把過期的口罩重新包裝后出售;將疫情發(fā)生前售價(jià)2元的84消毒液提價(jià)至38元;銷售小作坊生產(chǎn)的劣質(zhì)仿冒“3M”口罩……
3月4日，最高人民檢察院發(fā)布《全國檢察機(jī)關(guān)依法辦理妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例(第四批)》，共6個案例，涉及生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪，銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪，非法經(jīng)營罪4個罪名。
哄抬物價(jià)構(gòu)成犯罪依法嚴(yán)懲
【典型案例】張某、賈某系天津市某大藥房連鎖公司的實(shí)際控制人，蘇某、王某分別系該公司下屬藥店的店長。張某、賈某決定提高公司下屬藥店所售疫情防護(hù)用品、藥品的價(jià)格，趁疫情防控之機(jī)牟取暴利，并通知各店長執(zhí)行。隨后，該公司下屬7家藥店大幅提高20余種疫情防護(hù)用品、藥品的價(jià)格，其中將進(jìn)價(jià)12元的口罩提價(jià)至128元，將疫情發(fā)生前售價(jià)2元的84消毒液提價(jià)至38元。從1月21日起至27日案發(fā)僅6天時間內(nèi)，非法經(jīng)營額達(dá)100余萬元，嚴(yán)重?cái)_亂當(dāng)?shù)胤酪咧刃颉?/p>
公安機(jī)關(guān)立案后，天津津南區(qū)人民檢察院第一時間介入偵查，先后4次與公安機(jī)關(guān)召開聯(lián)席會議，建議公安機(jī)關(guān)及時固定涉案公司下屬藥店口罩、消毒液等物品的銷售記錄、出庫單等證據(jù)，并對各藥店銷售情況進(jìn)行審計(jì)，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)全面收集涉案證據(jù)。公安機(jī)關(guān)對張某等4人提請批準(zhǔn)逮捕。津南區(qū)檢察院通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程提訊系統(tǒng)訊問了4名犯罪嫌疑人，最終決定對張某等4人以涉嫌非法經(jīng)營罪批準(zhǔn)逮捕。
【以案釋法】在疫情防控期間，哄抬疫情防控急需物資或基本民生物品的價(jià)格牟取暴利，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)以非法經(jīng)營罪定罪處罰。同時，隨著疫情防控形勢的變化，也要準(zhǔn)確把握刑事政策，統(tǒng)籌考慮穩(wěn)定市場秩序與恢復(fù)市場活力，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供司法保障。
建議公安機(jī)關(guān)變更涉案罪名
【典型案例】疫情期間，紀(jì)某某預(yù)判醫(yī)用口罩市場需求量巨大，通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系到某旅游用品廠，以0.5元一只的價(jià)格購買了9600只在保質(zhì)期內(nèi)的一次性醫(yī)用口罩銷售?？吹嚼麧櫩捎^，紀(jì)某某明知該廠另有6萬只一次性醫(yī)用口罩為過期產(chǎn)品，仍以0.1元一只的價(jià)格購入。為掩蓋口罩過期的事實(shí)，紀(jì)某某將上述口罩的外包裝袋撕開，銷毀標(biāo)注有生產(chǎn)日期及有效期的合格證。隨后以一只0.5元至2元不等的價(jià)格出售，得款55100元。經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，涉案口罩的細(xì)菌過濾效率不符合相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的要求，系不合格產(chǎn)品。
江蘇揚(yáng)州公安對紀(jì)某某以銷售偽劣產(chǎn)品罪立案。檢察機(jī)關(guān)介入偵查后，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)對涉案口罩的性質(zhì)、功能用途、銷售口罩時的主觀故意等方面強(qiáng)化證據(jù)收集，確定了涉案口罩系醫(yī)療器械，且銷售時紀(jì)某某主觀故意明確，根據(jù)“兩高兩部”《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》，建議公安機(jī)關(guān)變更涉案罪名。2月22日，公安機(jī)關(guān)以紀(jì)某某涉嫌銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪移送審查起訴。檢察機(jī)關(guān)聽取了被告人及其辯護(hù)人意見，被告人認(rèn)罪認(rèn)罰并同意適用速裁程序。檢察院以被告人紀(jì)某某銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪提起公訴，目前案件正在法院審理中。
【以案釋法】在疫情防控期間，生產(chǎn)不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用口罩、護(hù)目鏡、防護(hù)服等醫(yī)用器材，或者銷售明知是不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材，足以嚴(yán)重危害人體健康的，依照刑法第一百四十五條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪定罪處罰。本罪中的醫(yī)用器材包括醫(yī)療器械和醫(yī)用衛(wèi)生材料。
司法實(shí)踐中反映出的突出問題還應(yīng)準(zhǔn)確把握：對一次性使用醫(yī)用口罩具體認(rèn)定時，可以依據(jù)國家行政主管部門發(fā)布的《醫(yī)療器械分類目錄》進(jìn)行認(rèn)定，對于沒有列入醫(yī)療器械目錄的其他各類口罩、酒精等物品，則不宜認(rèn)定為醫(yī)療器械。在辦案中審查認(rèn)定是否“足以嚴(yán)重危害人體健康”應(yīng)當(dāng)從是否具有防護(hù)、救治功能，是否可能造成貽誤診治，是否可能造成人體嚴(yán)重?fù)p傷，是否可能對人體健康造成嚴(yán)重危害等方面，結(jié)合醫(yī)療器械的功能、使用方式和適用范圍等，綜合判斷。
嚴(yán)懲犯罪同時保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)
【典型案例】姜某某以非法獲利為目的，將其2009年創(chuàng)辦的蘭溪某工藝品廠生產(chǎn)的、堆放在倉庫里的口罩通過微信朋友圈推銷，賣給多家藥店，銷售金額10萬余元。經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測，其銷售的口罩過濾效率不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，為不合格產(chǎn)品。浙江省蘭溪市公安局提請批捕姜某某，蘭溪市人民檢察院對其作出批捕決定。
姜某某被逮捕后，蘭溪市某勞保用品廠以姜某某系該企業(yè)實(shí)際控制人，負(fù)責(zé)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營為理由，向蘭溪市檢察院請求對其變更強(qiáng)制措施。檢察機(jī)關(guān)立即指派檢察官開展羈押必要性審查工作：到市場監(jiān)督管理局等主管部門對該勞保用品廠口罩項(xiàng)目情況進(jìn)行調(diào)查;對該勞保用品廠進(jìn)行實(shí)地走訪，調(diào)查核實(shí)該廠生產(chǎn)經(jīng)營情況和姜某某的職責(zé)作用;提審姜某某，核實(shí)相關(guān)情況，并確認(rèn)其認(rèn)罪悔罪態(tài)度。
綜合調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為姜某某沒有繼續(xù)羈押的必要性，于2月20日向公安機(jī)關(guān)提出變更強(qiáng)制措施建議，當(dāng)日姜某某被取保候?qū)彙?月24日，檢察機(jī)關(guān)對企業(yè)進(jìn)行回訪，該勞保用品廠已搬進(jìn)新的廠房，新購買的機(jī)器設(shè)備也已投入使用，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，對當(dāng)?shù)胤酪呶镔Y供應(yīng)起到了積極保障作用。
【以案釋法】刑法第一百四十條規(guī)定，生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額在五萬元以上的，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。
在依法懲治危害疫情防控犯罪的同時，還要注重依法保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營。對于涉企業(yè)案件，慎重使用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制性措施，如對處于偵查、起訴和審判階段在押的企業(yè)經(jīng)營者，及時開展羈押必要性審查，對于變更強(qiáng)制措施不影響訴訟順利進(jìn)行，沒有繼續(xù)羈押必要且符合防控要求的，可依法及時變更強(qiáng)制措施。對羈押中需要處理企業(yè)緊急事務(wù)的，應(yīng)根據(jù)案件辦理情況盡量允許其通過適當(dāng)方式處理。
