中國消費者報報道(記者李洪濤)4月3日，記者從吉林省市場監(jiān)督管理廳獲悉，為認真貫徹落實吉林省委、省政府疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展“兩不誤”要求，支持和推動全省企業(yè)復工復產(chǎn)，促進企業(yè)依法經(jīng)營，維護市場公平競爭秩序，該廳向經(jīng)營者提出反壟斷合規(guī)“五項提示”。
慎重聯(lián)合，規(guī)避“風險協(xié)議”
具有競爭關系的經(jīng)營者應遵守《反壟斷法》《禁止壟斷協(xié)議暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，依法經(jīng)營。禁止達成壟斷協(xié)議，一是不達成橫向壟斷協(xié)議。不與其他經(jīng)營者固定或者變更商品價格，限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量，分割銷售市場或者原材料采購市場，限制購買新技術、新設備或者限制開發(fā)新技術、新產(chǎn)品，聯(lián)合抵制交易、串通招投標，交換敏感信息等。二是不達成縱向壟斷協(xié)議。不固定向第三人轉售商品的價格，不限定向第三人轉售商品的最低價格。三是行業(yè)協(xié)會不得組織本行業(yè)的經(jīng)營者從事以上壟斷行為。
合法經(jīng)營，防止濫用市場支配地位行為
具有市場支配地位的經(jīng)營者，應遵守《反壟斷法》《禁止濫用市場支配地位行為暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，依法經(jīng)營，禁止從事以下行為：一是以不公平的高價銷售或者以不公平的低價購買商品;二是沒有正當理由，以低于成本的價格銷售商品;三是沒有正當理由，拒絕與交易相對人進行交易;四是沒有正當理由，限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進行交易;五是沒有正當理由，搭售商品或服務，或者在交易時附加其他不合理的交易條件;六是沒有正當理由，對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇。
履行申報手續(xù)，合法進行經(jīng)營者集中
經(jīng)營者計劃實施經(jīng)營者集中行為時，應當根據(jù)《國務院關于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定》評估是否符合申報標準。如符合，應按有關規(guī)定事先向市場監(jiān)管總局反壟斷局進行經(jīng)營者集中申報，未申報的不得實施集中。采取網(wǎng)上申報方式的，需將材料發(fā)送至市場監(jiān)管總局反壟斷局郵箱fldj@samr.gov.cn;不方便網(wǎng)上申報的，可將材料郵寄至北京市西城區(qū)三里河東路8號，郵編100820。
學習政策措施，研判濫用行政權力排除限制競爭行為
經(jīng)營者在執(zhí)行政策措施過程中遇到行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織，實施濫用行政權力排除、限制競爭行為的，可提供證據(jù)并向反壟斷執(zhí)法機構投訴和舉報。具體包括：一是限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品和服務;二是妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通;三是排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地的招標投標活動;四是排斥或者限制外地經(jīng)營者在本地投資或者設立分支機構;五是強制或者變相強制經(jīng)營者從事反壟斷法規(guī)定的壟斷行為。
依法經(jīng)營，培育公平競爭合規(guī)文化
經(jīng)營者的經(jīng)營管理行為要符合《反壟斷法》等法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件的要求。經(jīng)營者及員工在反壟斷執(zhí)法機構采取未預先通知的突擊調查中，應當全面配合執(zhí)法人員工作。鼓勵經(jīng)營者培育公平競爭的合規(guī)文化，建立反壟斷合規(guī)管理制度，提高對壟斷違法行為的認識，防范反壟斷合規(guī)風險，促進社會主義市場經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
吉林省市場監(jiān)督管理廳提示，在境外開展業(yè)務時，經(jīng)營者應當了解并遵守業(yè)務所在國家或地區(qū)的反壟斷相關法律規(guī)定，可以咨詢反壟斷專業(yè)律師的意見。經(jīng)營者在境外遇到反壟斷調查或訴訟時，可以向反壟斷執(zhí)法機構報告有關情況。
