新華社北京4月22日電(記者羅沙、楊維漢)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議將于4月26日至29日在北京舉行，即將提請(qǐng)會(huì)議審議的多部法律草案，與你我健康息息相關(guān)。
據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人、立法規(guī)劃室主任岳仲明22日介紹，即將提請(qǐng)審議的生物安全法草案二審稿，按照加強(qiáng)生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)的要求，規(guī)定加強(qiáng)各類生物安全風(fēng)險(xiǎn)的防控，針對(duì)新冠肺炎疫情暴露的問(wèn)題，完善重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動(dòng)植物疫情的防控制度。
此外，生物安全法草案二審稿還規(guī)定加強(qiáng)生物技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用安全管理，強(qiáng)化病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的全過(guò)程監(jiān)管，加強(qiáng)人類遺傳資源和生物資源安全管理和監(jiān)督，突出生物安全能力建設(shè)，完善法律責(zé)任。
據(jù)岳仲明介紹，本次會(huì)議將審議的固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案三審稿，主要修改包括切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療廢物特別是應(yīng)對(duì)重大傳染病疫情過(guò)程中醫(yī)療廢物的管理，進(jìn)一步完善生活垃圾污染環(huán)境防治措施和有關(guān)建筑垃圾污染環(huán)境防治方面的規(guī)定，加大對(duì)過(guò)度包裝、塑料污染的治理力度等。
對(duì)于即將首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的動(dòng)物防疫法修訂草案，岳仲明介紹，草案一是強(qiáng)化動(dòng)物防疫責(zé)任。明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任、行業(yè)部門的監(jiān)管責(zé)任和地方政府的屬地管理責(zé)任。二是完善動(dòng)物防疫管理相關(guān)制度。規(guī)定動(dòng)物衛(wèi)生防疫安全追溯協(xié)作機(jī)制，修改完善了動(dòng)物及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)監(jiān)管、無(wú)害化處理、疫病區(qū)域化管理和督導(dǎo)等制度。三是針對(duì)此次疫情，規(guī)定對(duì)非食用性利用野生動(dòng)物嚴(yán)格審批和檢疫檢驗(yàn)，建立動(dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，將動(dòng)物專業(yè)交易市場(chǎng)納入動(dòng)物防疫條件審查范圍。四是強(qiáng)化支持和保障措施，包括將重點(diǎn)動(dòng)物疫病凈化、病害動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理等納入政府公共財(cái)政范圍，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖保險(xiǎn)，加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)的支持。
對(duì)于本次常委會(huì)會(huì)議是否將以現(xiàn)場(chǎng)出席和網(wǎng)絡(luò)視頻出席相結(jié)合的方式舉行的問(wèn)題，岳仲明表示，2月24日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議以在京常委會(huì)組成人員現(xiàn)場(chǎng)出席、京外委員等部分委員網(wǎng)絡(luò)視頻出席相結(jié)合的方式舉行，這在全國(guó)人大常委會(huì)歷史上是首次。
岳仲明介紹，這一在特殊形勢(shì)下的創(chuàng)新做法，有效落實(shí)了疫情防控工作要求，也保證了最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)，是實(shí)事求是、務(wù)實(shí)高效的，符合憲法法律的原則和精神。十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議將堅(jiān)決貫徹落實(shí)常態(tài)化疫情防控工作有關(guān)要求，根據(jù)實(shí)際情況和需要，做好常委會(huì)會(huì)議相關(guān)工作，保證全國(guó)人大常委會(huì)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，行使憲法法律規(guī)定的職權(quán)。
“現(xiàn)行法律在防控疫情、維護(hù)公共衛(wèi)生安全方面發(fā)揮了重要作用，同時(shí)也暴露了一些短板和不足。”岳仲明表示，按照全國(guó)人大常委會(huì)部署要求，全國(guó)人大常委會(huì)法工委在認(rèn)真論證、充分聽取有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃、年度立法工作計(jì)劃，研究起草了強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作計(jì)劃。這是全國(guó)人大常委會(huì)首次制定專項(xiàng)的立法修法工作計(jì)劃，將按程序批準(zhǔn)后實(shí)施，統(tǒng)籌安排、指導(dǎo)推動(dòng)相關(guān)立法修法工作。
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