中國消費(fèi)者報報道(記者 王文郁)《中國消費(fèi)者報》記者4月26日獲悉，在迎擊新冠肺炎之戰(zhàn)中，遼寧省市場監(jiān)管局多角度分類挖掘政策潛力，主動擔(dān)當(dāng)作為，通過精準(zhǔn)靶向施策、因時因勢謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，確保兩手抓、兩不誤、兩手硬，對重點難點問題科學(xué)研判、即時調(diào)度、快速辦理，打出一組漂亮的“組合拳”，推動防疫物資保障、優(yōu)化審批服務(wù)、貼近質(zhì)量幫扶、維護(hù)市場秩序、幫扶復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作齊頭并進(jìn)，筑牢戰(zhàn)疫市場監(jiān)管防線。
組建市場防線“指揮部”
疫情就是命令，防控就是責(zé)任。在抗擊疫情之戰(zhàn)打響之初，遼寧省市場監(jiān)管局集中整合全局力量，迅速成立由省局黨組書記、局長史鳳友任組長的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)6個工作組，完善組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實遼寧省委、省政府和省疫情防控指揮部的工作要求，把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為重要政治任務(wù)來抓。
經(jīng)認(rèn)真研究，遼寧省市場監(jiān)管局制定了《關(guān)于加強(qiáng)市場監(jiān)管領(lǐng)域新冠肺炎疫情防控工作方案》，對防疫工作任務(wù)和目標(biāo)要求加以明確，逐項分解責(zé)任部門，確保各項工作舉措落實落地。
為幫扶市場主體共克時艱，遼寧省市場監(jiān)管局成立了市場監(jiān)管系統(tǒng)支持企業(yè)出口銷售工作專項領(lǐng)導(dǎo)小組，助力非醫(yī)用防疫物資出口;組織開展全省口罩、防護(hù)服等防疫用品領(lǐng)域認(rèn)證活動專項整治行動，加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)工作，嚴(yán)厲打擊涉及防疫用品的違法認(rèn)證行為;優(yōu)化信用監(jiān)管，實行企業(yè)信用修復(fù)網(wǎng)上辦、不見面、事后查，簡化流程，快辦快結(jié)，累計辦理網(wǎng)上信用修復(fù)4769筆;加強(qiáng)價格監(jiān)管，對水、電、氣及港口、鐵路、公路等優(yōu)惠政策落實情況實施執(zhí)收源頭精準(zhǔn)監(jiān)管，確保國家各項降費(fèi)政策落實到位。
抓實“三保行動”凝聚合力
疫情襲來，物價難免會受影響發(fā)生波動，但發(fā)生價格違法違規(guī)行為將嚴(yán)重擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序，需要全力以赴保障與人民群眾息息相關(guān)的生活物資價格穩(wěn)定、質(zhì)量安全和市場供應(yīng)。在“保價格、保質(zhì)量、保供應(yīng)”系列行動中，遼寧省市場監(jiān)管局積極提出穩(wěn)物價建議，被省政府采納后在全國率先出臺價格干預(yù)措施。全省市場監(jiān)管系統(tǒng)全面加強(qiáng)對“菜籃子”“米袋子”等生活必需品和口罩、酒精等防疫用品以及防疫物資原材料的價格監(jiān)測，對防疫防護(hù)用品、群眾生活必需品等價格違法行為加大查處力度，累計查辦價格違法案件318件，實名曝光典型案件16批次60件，有力震懾了不法行為，維護(hù)了市場價格秩序的總體穩(wěn)定。
防疫物資供應(yīng)緊缺曾是戰(zhàn)勝疫情急需攻克的瓶頸，遼寧省市場監(jiān)管局立足職能主動作為，第一時間建立起支持防疫物資生產(chǎn)供給的快速響應(yīng)機(jī)制——將次氯酸鈉等5類消毒用品原料產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的審批辦理時限，從65個工作日壓縮到1個工作日;對疫情防控相關(guān)領(lǐng)域的檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實行“告知承諾制”，做到即到即辦;對一家集團(tuán)企業(yè)防護(hù)服注冊許可事項實行特事特辦，創(chuàng)新附條件注冊審批的辦法解企業(yè)之困，助其盡快投產(chǎn)緩解全省醫(yī)用防護(hù)服短缺燃眉之急;采取切實措施幫扶新增防疫產(chǎn)品生產(chǎn)銷售市場主體入市，有近3000戶市場主體從中受益，疏解了市場供需矛盾。
保價格、保供應(yīng)對于抗疫至關(guān)重要，以質(zhì)取勝被遼寧省市場監(jiān)管局?jǐn)[到與前兩者同等重要的地位，帶領(lǐng)全系統(tǒng)持續(xù)加大市場秩序整頓力度，相繼開展了“聯(lián)合雙打”專項執(zhí)法行動，對城鄉(xiāng)各類集貿(mào)市場開展全面排查，檢查經(jīng)營者97.15萬戶(人)，查辦案件646件，案值金額212.04萬元，罰沒款309.24萬元，依法扣押問題口罩19.98萬只，移送公安機(jī)關(guān)案件24件;累計監(jiān)測省市級媒體涉及疫情防治廣告14.1萬條次，立案查處11起違法違規(guī)案件，向社會公開曝光典型案例6起，其中4起被市場監(jiān)管總局采用并在全國統(tǒng)一曝光;及時發(fā)布疫情防控期間謹(jǐn)防虛假廣告侵害的消費(fèi)提示，提高了消費(fèi)者自我辨識和防護(hù)能力。
靶向施策推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)
在堅決有力做好疫情防控工作的同時，隨著遼寧域內(nèi)疫情防控形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，遼寧省市場監(jiān)管局科學(xué)研判疫情防控態(tài)勢對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的總體影響，全面分析各類主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)的必經(jīng)環(huán)節(jié)，相繼制定出臺了一系列切實有效的幫扶政策，按下有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“啟動鍵”。
2月20日，遼寧省市場監(jiān)管局等4部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干意見》，集中發(fā)布了34條可操作性強(qiáng)的政策措施——包括推行登記許可事項“網(wǎng)上辦”、擴(kuò)大告知承諾制度適用范圍、縮短審批時限、延長行政許可期限等應(yīng)急政策措施，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)，降低制度性成本，暢通了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的準(zhǔn)入關(guān)口;實施“一企一書一策”等措施，建立質(zhì)量提升精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，向復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證和檢驗檢測等“一攬子”質(zhì)量技術(shù)幫扶措施。目前，全省新增涉企復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)4項，增加口罩生產(chǎn)、消毒類生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)165項;計量幫扶完成醫(yī)用計量器具檢定校準(zhǔn)8292臺件，為9964家企業(yè)(項目)檢定校準(zhǔn)開復(fù)工所需計量器具22.46萬臺件;加強(qiáng)對申請CCC免辦業(yè)務(wù)企業(yè)幫扶指導(dǎo)，容缺、提速辦理CCC免辦申請348起，涉貨值金額1.32億元;加強(qiáng)檢驗檢測技術(shù)支撐和服務(wù)保障，累計檢測防護(hù)用品、醫(yī)療器械等792批次。
3月11日，遼寧省市場監(jiān)管局等6部門出臺《關(guān)于應(yīng)對疫情影響 加大對個體工商戶扶持力度的若干意見》，制定了13條幫扶措施，支持個體工商戶應(yīng)對疫情沖擊、盡快有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。從著力解決企業(yè)、特別是中小企業(yè)、個體工商戶“融資難”的角度，遼寧省市場監(jiān)管局依托“百億送貸行動”平臺，一季度實現(xiàn)貸款投放31.23億元、惠及市場主體13655戶，同比分別增長了12.67%、72.09%，均創(chuàng)歷史新高。
在做好疫情防控的前提下，餐飲服務(wù)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)有利于豐富群眾就餐和食品消費(fèi)需求。為此，遼寧省市場監(jiān)管局于2月23日以通告形式向社會發(fā)布20條支持餐飲服務(wù)單位復(fù)工營業(yè)保障食品安全措施，并通過建立食品生產(chǎn)企業(yè)精準(zhǔn)幫扶機(jī)制提振企業(yè)信心。截至目前，遼寧省市場監(jiān)管局已指導(dǎo)336家企業(yè)建立了防疫方案，幫助399家企業(yè)購買了防疫物資，解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)問題1821個;開展特殊食品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況調(diào)查，幫助3家保健食品生產(chǎn)企業(yè)解決產(chǎn)品延續(xù)注冊問題;編制下發(fā)了《疫情防控和支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策文件匯編》，指導(dǎo)企業(yè)用好用足優(yōu)惠政策。
對于支持重大項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)和支持春耕備耕有序開展，遼寧省市場監(jiān)管局給予特別關(guān)注，幫助合資合作約26億美元的重大石化在建項目縮短反壟斷審查進(jìn)度時限，助力其如期投產(chǎn)。對化肥生產(chǎn)企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證當(dāng)日發(fā)證，并通過對300余家化肥企業(yè)的全覆蓋檢查、450批次農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，為春耕備耕保駕護(hù)航。
“沒有一個冬天不可逾越，沒有一個春天不會來臨。”在這場全民戰(zhàn)疫中，遼寧省市場監(jiān)管系統(tǒng)的廣大黨員干部職工在省市場監(jiān)管局的帶領(lǐng)下，眾志成城，牢固堅守市場監(jiān)管戰(zhàn)疫防線，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
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