中國消費者報報道(李智華 記者李青山)6日23日下午，廣東省佛山市順德區(qū)消費糾紛訴調(diào)對接工作室在順德區(qū)市場監(jiān)督管理局正式掛牌成立。掛牌當日，消費者歐陽女士與被投訴商家達成協(xié)議，并現(xiàn)場在線經(jīng)法院裁定，完成首例消費糾紛調(diào)解結(jié)果在線司法確認。調(diào)解協(xié)議具有法律效力，如當事人一方不執(zhí)行裁定，另一方可直接要求法院對強制執(zhí)行。
提升調(diào)解效力，節(jié)省司法資源
記者在順德區(qū)消費糾紛訴調(diào)對接工作室內(nèi)，見證了首例訴調(diào)對接機制處理消費糾紛的在線司法確認過程。據(jù)了解，消費者歐陽女士通過微信付款1979元在某美容院購買了一個美容項目。消費者稱微信中宣傳該項目包含10次，當消費者消費一次后，商家以溝通不清為由拒絕，要求為消費者辦理退款。經(jīng)順德區(qū)市場監(jiān)管局多次溝通調(diào)解，最終雙方協(xié)定商家向甲方分3次補償共4500元。為了督促商家及時償清款項，順德區(qū)市場監(jiān)管局啟動訴調(diào)對接工作機制。6月23日下午，調(diào)解員和雙方當事人在消費糾紛訴調(diào)對接工作室內(nèi)，通過順德區(qū)人民法院在線司法確認系統(tǒng)，與法官實時視頻對接，在市場監(jiān)管局和法院工作人員的參與協(xié)調(diào)下，對調(diào)解結(jié)果完成在線司法確認。
消費糾紛調(diào)解結(jié)果在線司法確認。
調(diào)解訴訟對接，打通“最后一公里”
據(jù)了解，訴調(diào)對接是行政調(diào)解等非訴訟方式和法院訴訟方式相銜接的一種工作方法，是多層次糾紛解決機制的全新實踐。一方面通過整合社會調(diào)解資源，發(fā)揮法院消費糾紛訴訟調(diào)解與市場監(jiān)管部門行政調(diào)解機制的各自優(yōu)勢，對消費投訴“想盡辦法調(diào)”，提高調(diào)解解決糾紛的效率，另一方面將消費糾紛的行政調(diào)解與法院的民事訴訟審判有效對接，對調(diào)解結(jié)果進行司法確認，對調(diào)解不了的投訴轉(zhuǎn)入訴訟渠道，實現(xiàn)調(diào)解、訴訟的無縫對接，為消費者開辟了一條便捷、高效和低成本的消費糾紛化解途徑。
根據(jù)訴調(diào)對接工作機制，消費糾紛雙方當事人平等自愿達成的調(diào)解結(jié)果，可進行在線司法確認，賦予其法律效力。通過工作室內(nèi)的遠程在線系統(tǒng)，法官可通過實時視頻對當事人進行問詢，遠程即可完成調(diào)解協(xié)議司法確認的程序?qū)彶楹臀臅谱?，通過網(wǎng)絡傳輸完成手動簽字實現(xiàn)司法確認，并出具確認調(diào)解協(xié)議有效的裁定書，賦予了調(diào)解協(xié)議法律效力。如果當事人一方不執(zhí)行裁定，另一方可以直接要求法院強制執(zhí)行。此舉可避免商家扯皮賴賬，解決了消費糾紛中賠付不到位的“最后一公里”，提升了調(diào)解的效力和公信力，也節(jié)省和優(yōu)化了司法資源。在線訴調(diào)對接模式的嘗試，打破了時間和空間上的限制，使消費糾紛調(diào)解更加高效便民。
資源靠前配置，部門聯(lián)動為群眾服務
順德區(qū)人民法院、順德區(qū)市場監(jiān)管局為落實訴調(diào)對接機制、進一步強化訴前調(diào)解作用，靠前配置調(diào)解人員，派出年富力強、調(diào)解經(jīng)驗豐富、善做群眾工作的精干力量，負責訴調(diào)對接工作室的日常調(diào)解工作。對屬于人民法院受理案件范圍的消費者權(quán)益糾紛案件，經(jīng)雙方當事人同意，法院在立案前或者立案后委托市場監(jiān)管部門協(xié)助進行調(diào)解，運用行政調(diào)解的力量，全面、有效地解決消費糾紛。對市場監(jiān)管部門受理的消費糾紛，法院委派法官予以法律指導，以法律剛性有效化解消費糾紛。通過兩部門密切對接，使消費糾紛行政調(diào)解和司法調(diào)解、審判有機結(jié)合，共同促進消費矛盾糾紛及時、妥善、多元化解，提升消費維權(quán)效能，維護社會和諧穩(wěn)定。
據(jù)悉，順德區(qū)以放心消費創(chuàng)建為抓手，消費環(huán)境不斷優(yōu)化。2019年，順德區(qū)市場監(jiān)管部門共受理消費者投訴31376起，同比下降13.0%，辦結(jié)31376起，辦結(jié)率達100%，調(diào)解成功22308起，調(diào)解成功率71.1%，為消費者挽回損失552萬元。
