中國消費(fèi)者報(bào)武漢訊(武嚴(yán) 記者吳采平)為貫徹落實(shí)國家、湖北省武漢市疫情防控指揮部有關(guān)部署要求，結(jié)合武漢市疫情防控實(shí)際，3月26日，武漢市市場監(jiān)管局出臺(tái)13條措施支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
延長市場主體證照有效期限。因受疫情影響的生產(chǎn)經(jīng)營者，營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證、食品小作坊生產(chǎn)許可證、小餐飲經(jīng)營許可證、執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證、藥品經(jīng)營(零售)許可證、三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備生產(chǎn)單位(安裝、改造、修理，含充裝單位)許可證、特種設(shè)備作業(yè)人員證書、計(jì)量授權(quán)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)證書，在疫情期內(nèi)有效期屆滿的，順延有效期至疫情解除后3個(gè)月。到期換證或需要變更事項(xiàng)的，可在延長期限內(nèi)先行網(wǎng)上申報(bào)，實(shí)行告知承諾、后置審核，延期辦理。
延長市場主體年報(bào)截止時(shí)間。企業(yè)2019年年報(bào)截止時(shí)間由2020年6月30日延長至2020年9月30日，個(gè)體工商戶2019年年報(bào)截止時(shí)間由2020年6月30日延長至2020年12月31日。
促進(jìn)市場主體“準(zhǔn)入”便利化。開辟疫情防控相關(guān)審批事項(xiàng)“綠色通道”,對(duì)申請(qǐng)生產(chǎn)經(jīng)營疫情防護(hù)急需用品的許可事項(xiàng)實(shí)行急事特辦，專人跟辦。對(duì)銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品或者個(gè)人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)的個(gè)體經(jīng)營者，特別是在疫情期間從事群眾基本生活保障的零售業(yè)個(gè)體經(jīng)營者，依法予以豁免登記。實(shí)行網(wǎng)上受理、在線審批、電子化登記，推廣應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照。鼓勵(lì)“不見面”審批，實(shí)行申請(qǐng)資料可郵寄，營業(yè)執(zhí)照可線上線下獲取。整合優(yōu)化注銷環(huán)節(jié)，推行市場主體注銷“一網(wǎng)服務(wù)”。
促進(jìn)市場主體“準(zhǔn)營”便利化。推廣審批事項(xiàng)“證照分離”改革，嚴(yán)格執(zhí)行壓減后的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄管理，推行“一企一證”和“告知承諾”制，減少產(chǎn)品準(zhǔn)入限制。推進(jìn)食品經(jīng)營許可制度改革，對(duì)個(gè)體工商戶經(jīng)營低風(fēng)險(xiǎn)食品由行政許可改為告知承諾制;第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可前的現(xiàn)場核查，可以采取遠(yuǎn)程視頻方式進(jìn)行。對(duì)除武防指〔2020〕91號(hào)文規(guī)定的限制清單以外的個(gè)體工商戶，在落實(shí)防控技術(shù)指引要求的基礎(chǔ)上，自主承諾后即可依法依規(guī)開展經(jīng)營活動(dòng)。加強(qiáng)行政指導(dǎo)，鼓勵(lì)實(shí)體企業(yè)與電商平臺(tái)企業(yè)合作，開辟電子商務(wù)銷售渠道，支持“四新”經(jīng)濟(jì)(新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式)發(fā)展。
減免技術(shù)服務(wù)收費(fèi)。疫情期間，各級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)免收計(jì)量器具檢定校準(zhǔn)費(fèi)，對(duì)受影響較大的中小企業(yè)免收特種設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)。武漢產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所對(duì)省外復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目收費(fèi)減少50%，對(duì)省內(nèi)企業(yè)免除檢驗(yàn)檢測費(fèi)用。
打造農(nóng)貿(mào)市場改造“升級(jí)版”。會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)武漢市農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造，為商戶和消費(fèi)者營造規(guī)范、衛(wèi)生、安全經(jīng)營消費(fèi)環(huán)境，推行“互聯(lián)網(wǎng)+菜籃子”，提振市場消費(fèi)。農(nóng)貿(mào)市場改造期間，鼓勵(lì)水果店兼營蔬菜。
加強(qiáng)計(jì)量支撐服務(wù)。開辟應(yīng)急通道，全力滿足紅外體溫測量儀計(jì)量檢定校準(zhǔn)(核查)服務(wù)需求，快速響應(yīng)相關(guān)疫情防控和市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市急需的計(jì)量器具檢定校準(zhǔn)量值溯源需求。對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市中到期的強(qiáng)制檢定計(jì)量器具，經(jīng)市場主體自行核查滿足準(zhǔn)確性、安全性等技術(shù)要求，可在強(qiáng)制檢定管理信息系統(tǒng)提出申請(qǐng)，延長強(qiáng)檢周期到疫情解除后3個(gè)月。
做好標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)。依托標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新和服務(wù)平臺(tái)，圍繞企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市以及防疫用品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化咨詢等標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)，提供線上國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)查詢。鼓勵(lì)社會(huì)組織制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，增加企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。
加強(qiáng)檢測認(rèn)證服務(wù)幫扶。鼓勵(lì)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)盡早復(fù)工，開辟線上咨詢、受理、評(píng)價(jià)等綜合服務(wù)，盡可能采取“不見面”方式為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)開展檢測認(rèn)證。對(duì)有效期滿或需監(jiān)督審核及再認(rèn)證維持的認(rèn)證證書，順延有效期至疫情解除后3個(gè)月;對(duì)受疫情影響停產(chǎn)而不能接受監(jiān)督審核/工廠檢查的企業(yè)認(rèn)證證書，實(shí)施處理時(shí)限延遲至疫情解除后3個(gè)月。
做好特種設(shè)備安全檢驗(yàn)服務(wù)。對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的特種設(shè)備，根據(jù)檢驗(yàn)有效期到期先后順序，及時(shí)列出檢驗(yàn)計(jì)劃。主動(dòng)與企業(yè)對(duì)接溝通，優(yōu)化特種設(shè)備報(bào)檢工作流程，推行“網(wǎng)上報(bào)檢”服務(wù)。配合企業(yè)做好相關(guān)檢驗(yàn)準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)企業(yè)整改安全管理和在用設(shè)備中存在的安全隱患，按照應(yīng)檢盡檢、減少延期的原則開展檢驗(yàn)。盡力壓縮檢驗(yàn)、審核時(shí)限，及時(shí)出具檢驗(yàn)報(bào)告，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全平穩(wěn)有序復(fù)工。
全面深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。加大國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)力度，重點(diǎn)支持武漢市市場主體開展高價(jià)值專利培育工程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企工程、專利導(dǎo)航工程，高標(biāo)準(zhǔn)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，推行中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)集中托管，運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資與專利保險(xiǎn)政策幫助解決企業(yè)融資難題。正式對(duì)外運(yùn)行中國(武漢)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，建好專利預(yù)審、確權(quán)、維權(quán)通道，為市場主體自主創(chuàng)新服務(wù)。
維護(hù)市場公平競爭環(huán)境。嚴(yán)查各類涉及市場主體的亂收費(fèi)違法行為，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前價(jià)費(fèi)減免、緩期收費(fèi)等優(yōu)惠政策落實(shí)情況的檢查，做到清單之外無收費(fèi)，切實(shí)減輕市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)負(fù)擔(dān)。打擊防控物資生產(chǎn)領(lǐng)域和基本民生商品領(lǐng)域哄抬價(jià)格等違法行為，維護(hù)防控物資生產(chǎn)所需機(jī)器設(shè)備、原輔材料市場價(jià)格秩序穩(wěn)定。
依法審慎監(jiān)管。堅(jiān)持包容式執(zhí)法，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營者首次輕微違法行為免予處罰。從業(yè)人員健康證明在疫情期內(nèi)有效期屆滿，至疫情解除之日起3個(gè)月內(nèi)未辦理的，不作為違法行為處理。因未年報(bào)被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的，主動(dòng)履行公示義務(wù)且列入期限滿一年的，可申請(qǐng)移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單;因其他情形被列入經(jīng)營異常名錄的，經(jīng)市場主體申請(qǐng)并作出承諾后可免實(shí)地檢查，簡化移出經(jīng)營異常名錄流程;對(duì)因受疫情影響暫時(shí)失聯(lián)的企業(yè)，2020年9月30日前暫不列入經(jīng)營異常名錄。
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