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　　中國消費者報報道(記者聶國春 裴瑩)“提請本次會議審議的民法典草案，是一部具有中國特色、體現(xiàn)時代特點、反映人民意愿的民法典，我完全贊同。”在5月25日舉行的廣西代表團小組審議會上，全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)高級人民法院院長黃海龍如是說。

　　今年兩會上，共7編1260條、10萬余字的《中華人民共和國民法典(草案)》正式提交代表委員審議。作為我國第一部以法典命名的法律，民法典自2019年12月23日“合體”亮相以來就備受矚目。連日來，代表委員們紛紛圍繞民法典草案談感受、提建議。

　　彰顯以人為本理念

　　哪些信息屬于個人隱私?高空墜物傷人誰來擔責?電梯廣告收益歸誰?格式條款是否有效……民法典草案聚焦老百姓所急所需，破解社會熱點難點問題，將以人為本的理念貫穿始終。作為調(diào)整平等民事主體之間民事法律關(guān)系的法律，民法典常被稱為“社會生活的百科全書”。據(jù)了解，民法典共7編、各編依次為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責任，以及附則。

　　代表委員普遍認為，民法典草案聚焦經(jīng)濟社會熱點難點問題，全面加強了對公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)的保護，有利于更好保護人民權(quán)益，促進人的全面發(fā)展。“民法典是一部民法大全，是憲法所規(guī)定的公民所享有的各種權(quán)利的具體化，與刑法、行政法并列為一個國家最重要的三大基本法。”全國政協(xié)委員、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授湯維建說。

　　近年來，校園貸、高利貸等非法行為打而不絕。全國人大代表、北京市房山區(qū)人民法院民二庭庭長厲莉認為，民法典草案合同編最大的亮點是第六百八十條“禁止高利放貸，借款利率不得違反國家有關(guān)規(guī)定”。這是我國首次在立法層面明確對高利貸行為予以禁止，對于維護正常金融秩序具有里程碑意義。“此前全國各地出現(xiàn)多起高空拋物傷人，難以找到具體責任人的事件。按照侵權(quán)責任法，‘一人拋物，全樓買單’。民法典審議通過后，這種情況將大大改變。”今年兩會首場代表通道上，全國人大代表、廣東省律師協(xié)會會長肖勝方表示，民法典草案侵權(quán)責任編明確了物業(yè)公司責任，要求有關(guān)機關(guān)查清責任人，這將會從源頭上守護好頭頂上的安全。

　　民法典草案審議通過后，合同法、物權(quán)法、婚姻法、繼承法等多部單行法律都將廢止。這會影響到法律適用，進而影響我們的生活嗎?對此，呂紅兵委員表示，民法典不是制定全新的民事法律，而是對現(xiàn)行民事法律規(guī)范進行科學(xué)整理、修改完善。作為統(tǒng)一的私法規(guī)則體系，民法典為司法實踐提供了統(tǒng)一的司法裁判依據(jù)，有利于切實保障司法公正。

　　強化對人格的全面保護

　　在此次民法典草案中，人格權(quán)獨立成編是代表委員關(guān)注的焦點。在全國人大代表、華東政法大學(xué)副校長陳晶瑩看來，人格權(quán)獨立成編充分體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，突出人格權(quán)受尊重、受保護的法治理念。“將人格權(quán)單獨成編是我國民法典體系順應(yīng)時代需求而進行的重大創(chuàng)新，充分彰顯了民法典編纂的中國特色。”全國政協(xié)委員、北京市金臺律師事務(wù)所主任皮劍龍認為，在互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時代，個人隱私等人格權(quán)面臨威脅，人肉搜索、非法盜取他人信息等現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，在民法典中加強人格權(quán)立法，既適應(yīng)了時代的要求，又體現(xiàn)了以人為本的立法理念。

　　全國人大代表、北京市社科院法學(xué)所研究員馬一德親自參與了民法典人格權(quán)編的研討和起草工作。在他看來，人格權(quán)法的獨立成編凸顯了民法作為“人法”的本質(zhì)，有助于改變傳統(tǒng)民法“重物輕人”的體系缺陷。“民法典將人格權(quán)單獨成編，是世界民事立法的創(chuàng)舉。周全保護民事主體的人格權(quán)，既彰顯了中國人民至上、以人民為中心的執(zhí)政理念，又體現(xiàn)了憲法的立法精神。”馬一德說。

　　人格權(quán)編草案進一步強化了對隱私權(quán)和個人信息的保護。全國政協(xié)委員、全國律協(xié)副會長呂紅兵表示，人格權(quán)編將“隱私”定義為“自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動和私密信息”，將同樣具有識別特定自然人功能的“電子郵箱地址”和“行蹤信息”納入個人信息范圍，這完善了隱私的定義，極大擴展了人格權(quán)的保護范圍。

　　在強化對隱私權(quán)和個人信息保護的同時，民法典草案也為下一步制定個人信息保護法留下了空間。全國政協(xié)委員、西南政法大學(xué)教授王煜宇認為，大數(shù)據(jù)時代，個人信息保護需要與時俱進，建議在民法典草案中增設(shè)關(guān)于個人數(shù)據(jù)所有權(quán)的規(guī)定，并加大對個人數(shù)據(jù)的違規(guī)竊取、利用獲利的處罰力度。同時，相關(guān)行政部門應(yīng)限制手機APP開發(fā)商對用戶權(quán)利的侵犯。

　　體現(xiàn)科學(xué)立法思維

　　編纂民法典是新中國幾代人的夙愿，也是黨的十八屆四中全會確定的一項重大政治任務(wù)和立法任務(wù)。在立法過程中，民法典編纂也是我國科學(xué)立法、民主立法、依法立法的一次生動實踐。據(jù)介紹，在民法典編纂過程中，草案各編共10次提請全國人大常委會審議，審議后公開向社會公眾征求意見達102萬條。

　　在全國政協(xié)委員、民革上海市委副主委王光賢看來，編纂民法典是我國全面推進依法治國中的盛事，制定過程也充分體現(xiàn)了科學(xué)立法、民主立法的特點。

　　黃海龍代表認為，通過科學(xué)立法，民法典草案已經(jīng)成熟，應(yīng)當予以通過。審議通過頒布后，要全力做好民法典的貫徹實施工作，認真學(xué)習(xí)、大力宣傳、嚴格執(zhí)行，使民法典不斷深入人心。厲莉代表也表示，民法典審議通過后，司法機關(guān)應(yīng)緊鑼密鼓啟動有關(guān)民法典相關(guān)司法解釋的編纂工作。對于民法典中的一些新規(guī)定，還有待于司法實踐中結(jié)合實際情況去探索實踐，總結(jié)更為具體的裁判規(guī)則。