中國消費者報武漢訊(楊年芳 記者吳采平)為弘揚服務(wù)企業(yè)群眾的“店小二”精神，近日，湖北省市場監(jiān)管局在《首次輕微違法經(jīng)營行為免罰清單(2019年版)》(以下簡稱《免罰清單》)的基礎(chǔ)上，推出《首次輕微違法行為容錯清單(2020年版)》(以下簡稱《容錯清單》)，將原有36項輕微違法行為擴充到50項，對列入容錯清單的輕微違法行為實施容錯。
《容錯清單》是湖北省市場監(jiān)管局依據(jù)《行政處罰法》和市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見，結(jié)合市場監(jiān)管領(lǐng)域有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章貫徹實施情況，所編制的首次輕微違法行為不予處罰或減輕處罰的清單。湖北省各級市場監(jiān)管部門在依職權(quán)開展監(jiān)督檢查、處理投訴舉報或辦理其他部門移送違法線索核查等過程中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在《容錯清單》所列的違法行為，可以通過責(zé)令改正、批評教育、約談指導(dǎo)等方式督促當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為的，依法不對當(dāng)事人實施行政處罰。
此次發(fā)布的《容錯清單》主要涉及企業(yè)登記及備案管理，價格管理，產(chǎn)品包裝或標(biāo)識管理、棉花、纖維制品等產(chǎn)品監(jiān)督及工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理，不影響食品安全的食品監(jiān)督管理，計量管理，認(rèn)證管理，商標(biāo)及專利管理等一共8大領(lǐng)域，清單將根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的立改廢情況及執(zhí)法實踐適時予以調(diào)整。
適用《容錯清單》需同時具備三個條件，一是首次實施《容錯清單》所列輕微違法行為;二是實施輕微違法行為沒有造成危害后果，或者危害后果較輕;三是主動糾正違法行為、消除或減輕危害后果，或者在規(guī)定期限內(nèi)及時改正。
“容錯并不是免責(zé)，不等于撒手不管。”湖北省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《免罰清單》重點突出市場監(jiān)管執(zhí)法對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式的包容審慎監(jiān)管和柔性監(jiān)管方式，積極向市場釋放溫情與善意。對涉及國家安全、公共安全、人身健康、生命安全和生態(tài)環(huán)境保護等重點領(lǐng)域及擾亂公平競爭市場秩序的違法行為不適用《容錯清單》，對適用清單的違法行為需通過責(zé)令改正、批評教育、約談指導(dǎo)等措施督促當(dāng)事人糾正違法行為。對拒不改正的市場主體仍將依法予以查處。
據(jù)介紹，完善包容審慎監(jiān)督，是進一步優(yōu)化營商環(huán)境，全力推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，營造新動能的具體舉措。對違法行為輕微、主動及時糾正違法行為實施容錯機制，既體現(xiàn)了處罰與教育相結(jié)合的原則，也回應(yīng)了企業(yè)關(guān)切、解決基層執(zhí)法的熱點難點問題。
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