中國消費者報成都訊(記者劉銘)進入2020年，四川省市場監(jiān)管將發(fā)生哪些變化?有哪些重點工作?日前，《中國消費者報》記者從四川省市場監(jiān)管工作會議上獲悉，新一年的四川市場監(jiān)管，將更新思路理念，加快構建多元共治的大監(jiān)管格局，并將突出抓好九項重點工作。
四川省市場監(jiān)管局局長、黨組書記萬鵬龍在講話中指出，長期以來，我國行政體制改革都是圍繞正確處理政府與市場關系展開的。新時代面對阻礙發(fā)展的體制性障礙和機制性梗阻，黨的十九屆三中全會從深化黨和國家機構改革入手破題，十九屆四中全會站在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化角度解題，全面開啟了“中國之治”的新境界。具體到四川市場監(jiān)管而言，面對人少、事多、風險大的結構性矛盾，急需打破市場監(jiān)管部門包打天下的格局，落實“企業(yè)主體責任、地方屬地責任、部門監(jiān)管責任、社會監(jiān)督責任”，實現(xiàn)從“被動管理”向“共同治理”轉變。
具體包括四方面內容：一要厘清與企業(yè)的關系，壓緊壓實企業(yè)主體責任。監(jiān)管不是主管，是裁判員不是運動員。要準確找到自身定位，既抓個案、更抓威懾，注重研究企業(yè)心理，圍繞企業(yè)法人這個關鍵，用好約談這把利器，依法加大、提高違法成本，擊中要害、管到疼處，樹立起監(jiān)管權威，從源頭凈化市場生態(tài)。要借助科技信息化手段，提升甄別能力，防止四處出擊、分散用力，讓企業(yè)感到監(jiān)管無處不在，不敢越雷池半步。
二要厘清與地方的關系，壓緊壓實地方屬地責任。很多職能職責在上邊，但人員、工作、市場主體都在基層，不能因此而削弱屬地責任。要注重調動地方政府的積極性，引導地方政府認識到屬地市場環(huán)境的好壞與經濟發(fā)展水平密切相關、相輔相成。要用好食品安全黨政同責、質量工作、公平競爭政策等考核“指揮棒”，向地方黨委政府直接傳導壓力，增強落實責任的緊迫感和主動性。要與地方政府形成責任鏈接機制，推動責任落到具體主體，避免相互推脫、虛化空轉。要圍繞監(jiān)管主體一元化、監(jiān)管方式碎片化、監(jiān)管能力薄弱化等問題，加快推動基層市場監(jiān)管治理制度創(chuàng)新和能力建設，支持各地開展原創(chuàng)性、差異化改革，創(chuàng)造符合本地實際的基層市場監(jiān)管模式。
三要厘清與部門的關系，壓緊壓實部門監(jiān)管責任。市場監(jiān)管工作涉及大大小小的市場主體，涵蓋生產、流通、消費等不同環(huán)節(jié)，單靠市場監(jiān)管部門力量，不可能全面到位。要充分利用食品安全辦、民營辦、質量強省領導小組辦公室、知識產權工作領導小組辦公室等設在市場監(jiān)管局的先天優(yōu)勢，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調和督促落實的作用，把工作沉下去、讓部門將責任擔起來。要分清行業(yè)責任的主次，明確主管部門的主管責任、市場監(jiān)管部門的監(jiān)管責任，力求通過落實企業(yè)主體責任守住點、落實主管部門責任守住線、落實監(jiān)管部門責任守住面，進而形成有主有次、各有側重的梯次布防格局。
四要厘清與社會的關系，壓緊壓實社會監(jiān)督責任。政府單一監(jiān)管具有明顯局限性，更加需要通過社會監(jiān)督來延伸監(jiān)管觸角。要用好舉報監(jiān)督，發(fā)揮好群眾監(jiān)督最廣泛、最直接、最有效的優(yōu)勢，構建暢通便捷的舉報渠道，讓舉報監(jiān)督成為舉手之勞。要用好輿論監(jiān)督，加強良性互動，健全情況通報、線索溝通等機制，增強輿論監(jiān)督實效。要用好商(協(xié))會監(jiān)督，鼓勵、引導、支持商(協(xié))會推進行業(yè)誠信建設，制定行業(yè)規(guī)范和行業(yè)公約，實現(xiàn)自律發(fā)展。
萬鵬龍強調，要將貫徹上級精神與落實四川市場監(jiān)管“225戰(zhàn)略”結合起來，注重突出兩個重點。要圍繞市場監(jiān)管工作的經濟屬性和公共屬性，一方面，把服務地方經濟發(fā)展作為中心任務，瞄準發(fā)展所需，發(fā)揮部門所長，抓營商環(huán)境優(yōu)化、抓質量提升、抓知識產權保護、抓民營經濟發(fā)展，從企業(yè)獲得感、質量成色、服務經濟效果等角度檢驗“經濟活”的實效。另一方面，要樹牢以人民為中心的思想，抓保障市場安全、抓維護市場秩序、抓消費維權，從市場安全形勢、公平競爭環(huán)境、消費者滿意度等角度檢驗“市場穩(wěn)”的實效，確保上級部署在全系統(tǒng)落地生根、開花結果。
為此，2020年，四川省的市場監(jiān)管要突出抓好九項重點工作，即以更實的舉措縱深推進商事制度改革;以更實的舉措把穩(wěn)守牢三條安全底線;以更實的舉措深入開展質量提升行動;以更實的舉措切實保障市場秩序穩(wěn)定;以更實的舉措加強知識產權保護運用;以更實的舉措維護好消費者合法權益;以更實的舉措持續(xù)推進民營經濟健康發(fā)展;以更實的舉措做強做優(yōu)監(jiān)管基礎支撐;以更實的舉措主動投身成渝地區(qū)雙城經濟圈建設。
