中國消費(fèi)者報(bào)長春訊(記者 李洪濤)近日，吉林省市場監(jiān)管廳牽頭4部門印發(fā)《關(guān)于清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施的通知》(以下簡稱《通知》)，部署開展相關(guān)政策措施清理工作?！锻ㄖ访鞔_了清理重點(diǎn)、清理要求，特別強(qiáng)調(diào)要加大力度支持疫情過后各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，把握清理節(jié)奏，確保取得實(shí)效。
《通知》要求，全省各地各部門要提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位，做好清理工作。要進(jìn)一步支持疫情過后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為各類市場主體開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)營造公平的政策環(huán)境、制度環(huán)境和市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，促進(jìn)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系建設(shè)。特別是對(duì)于疫情過后，不利于企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、影響中小企業(yè)、民營企業(yè)公平競爭發(fā)展的政策文件要加大清理力度，保障小微企業(yè)、民營企業(yè)以及各種所有制企業(yè)依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護(hù)。對(duì)違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策措施要堅(jiān)決予以清理和廢除。為疫情過后市場主體增強(qiáng)信心、恢復(fù)生產(chǎn)、擴(kuò)大經(jīng)營，營造公平的政策環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕護(hù)航。
本次清理工作要對(duì)市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域的涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施開展清理。重點(diǎn)包括妨礙各類市場主體依法平等進(jìn)入和退出市場、限制商品和要素在地區(qū)之間自由流動(dòng)、違法違規(guī)實(shí)行區(qū)別性歧視性優(yōu)惠政策、不當(dāng)干預(yù)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營行為等四個(gè)方面。各地各部門要按照“誰制定、誰清理”的原則，對(duì)現(xiàn)行有效的政策措施組織清理?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府所屬部門制定的規(guī)范性文件和其他政策措施，由制定部門負(fù)責(zé)清理;部門聯(lián)合制定或者涉及多個(gè)部門職責(zé)的，由牽頭部門負(fù)責(zé)組織清理;制定部門被撤銷或者職權(quán)已調(diào)整的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的部門負(fù)責(zé)清理。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府制定的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施，由實(shí)施部門或者牽頭實(shí)施部門提出清理意見，按程序報(bào)本級(jí)人民政府審定。
《通知》要求，各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施。要層層落實(shí)責(zé)任，制定具體工作方案，落實(shí)責(zé)任主體，明確責(zé)任分工和時(shí)限要求。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，各地區(qū)聯(lián)席會(huì)議要適時(shí)組織對(duì)本地區(qū)清理工作的監(jiān)督檢查，對(duì)清理不及時(shí)、不到位、造成不良后果的依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
《通知》還強(qiáng)調(diào)，省市場監(jiān)管廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時(shí)跟蹤了解進(jìn)展情況，研究解決共性問題，確保清理工作順利開展、取得實(shí)效。各地區(qū)要充分發(fā)揮公平競爭審查工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，保證清理質(zhì)量。各地各部門要嚴(yán)格做好2020年1月1日起出臺(tái)政策措施的公平競爭審查，對(duì)已經(jīng)公平競爭審查出臺(tái)的政策措施要定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)清理，堅(jiān)決防止和糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。
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