中國消費者報西安訊(白樹友 記者徐文智)日前，《西安市優(yōu)化營商環(huán)境推進大項目建設(shè)三年行動方案(2020-2022)年》(以下簡稱《方案》)印發(fā)。根據(jù)《方案》安排，陜西省西安市市場監(jiān)管局將從進一步深化商事制度改革，不斷加強事中事后監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平，夯實營商環(huán)境法治基石，完善營商環(huán)境工作體制機制等10項主要任務(wù)著手，著力破解制約優(yōu)化營商環(huán)境的痛點、難點、堵點問題。
進一步深化商事制度改革。推動企業(yè)開辦智能化，優(yōu)化完善“24小時智能辦理系統(tǒng)”功能，實現(xiàn)辦理營業(yè)執(zhí)照1個工作日內(nèi)辦結(jié)，推動電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨應(yīng)用領(lǐng)域;推進企業(yè)注銷便利化改革，完善“企業(yè)注銷便利化一網(wǎng)服務(wù)平臺”功能，通過市場監(jiān)管、稅務(wù)、商務(wù)、海關(guān)等部門數(shù)據(jù)信息共享，同步指引，實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務(wù)”;深入推進“證照分離”改革，實現(xiàn)“證照分離”全覆蓋，切實解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。
不斷加強事中事后監(jiān)管。進一步規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管行為，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，實現(xiàn)與國家省級平臺的信息共享交換;推行跨部門聯(lián)合監(jiān)管，實現(xiàn)全市市場監(jiān)管領(lǐng)域各部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全領(lǐng)域覆蓋、全流程整合、常態(tài)化開展;加強失信懲戒，加快推進社會信用體系建設(shè)，建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作機制;探索推行包容審慎監(jiān)管，探索實行“包容期”管理，運用柔性監(jiān)管方式，積極引導(dǎo)和督促企業(yè)誠信守法經(jīng)營;規(guī)范重點領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法行為，圍繞事關(guān)企業(yè)發(fā)展的市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化、交通運輸、農(nóng)業(yè)等5個領(lǐng)域，有效治理多頭檢查、重復(fù)檢查等干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的問題;著力提升投資便利化水平，全面落實《外商投資法》，積極吸引更多外商投資，鼓勵自貿(mào)區(qū)先行先試，在全市率先形成市場化、法制化、國際化的營商環(huán)境。
持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平。深化行政審批制度改革，梳理公布政務(wù)服務(wù)事項清單，逐年精簡市級政務(wù)服務(wù)事項;加快“一網(wǎng)、一門、一次”建設(shè)，全力打造線上線下深度融合的政務(wù)服務(wù)體系，加快建設(shè)國家、省、市三級互聯(lián)的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺體系，加大“一網(wǎng)通辦”事項開發(fā)力度，持續(xù)優(yōu)化“i西安”政務(wù)服務(wù)App功能，爭取更多便民服務(wù)事項實現(xiàn)掌上辦理，加快“15分鐘政務(wù)服務(wù)便民圈”建設(shè)，讓更多群眾實現(xiàn)身邊事身邊辦，在市區(qū)兩級政務(wù)大廳全面開設(shè)重大項目建設(shè)審批“綠色通道”。
夯實營商環(huán)境法治基石。加大企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益保護力度，探索建立中小投資者綜合保護機制;大力促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護與運用，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+知識產(chǎn)權(quán)”維權(quán)保護，建立健全知識產(chǎn)權(quán)交易市場;大力提升“執(zhí)行合同”水平，推動一網(wǎng)貫通全程多項業(yè)務(wù)的“智慧訴訟服務(wù)”新模式;不斷提高破產(chǎn)案件審判質(zhì)效，堅持破壞營商環(huán)境犯罪“零容忍”，積極構(gòu)建優(yōu)化營商環(huán)境法治保障共同體等。
完善營商環(huán)境工作體制機制。加強營商環(huán)境工作組織領(lǐng)導(dǎo)，建立營商環(huán)境合作共建機制，建立企業(yè)參與政策制定機制，建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，完善營商環(huán)境投訴處置機制，實現(xiàn)營商環(huán)境訴求快速多渠道和24小時受理，讓企業(yè)最大程度感受到在西安投資的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
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