中國消費(fèi)者報沈陽訊(記者 王文郁)4月15日，記者在沈陽市召開的遼寧自貿(mào)試驗區(qū)沈陽片區(qū)掛牌3周年新聞發(fā)布會上獲悉，沈陽片區(qū)與全國自貿(mào)試驗區(qū)同步開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)以來，對528項改革事項實施“照后減證、清單管理”，著力解決涉企經(jīng)營許可事項數(shù)量較多、辦理時間較長、流程還不透明等問題。目前，企業(yè)在拿到營業(yè)執(zhí)照進(jìn)入市場的“大門”后，進(jìn)入特定行業(yè)和領(lǐng)域的“小門”變得更加暢通無阻，實現(xiàn)地區(qū)營商環(huán)境日益優(yōu)化。
據(jù)遼寧自貿(mào)試驗區(qū)沈陽片區(qū)黨工委副書記、管委會副主任王知非介紹，沈陽片區(qū)成立以來，圍繞提升東北老工業(yè)基地發(fā)展整體競爭力和對外開放水平，大膽試、大膽闖、自主改，全面完成遼寧自貿(mào)試驗區(qū)總體方案賦予沈陽的試驗任務(wù)——形成2項全國推廣創(chuàng)新經(jīng)驗、40項全省推廣創(chuàng)新經(jīng)驗;累計注冊企業(yè)超過1.8萬戶，注冊資本2200億元人民幣;2019年全口徑稅收、實際利用外資、進(jìn)出口貿(mào)易額分別為成立前的2.9倍、5.2倍和1.8倍，有力推動了沈陽更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放。
作為改革開放的“試驗田”，沈陽片區(qū)健全管理體制和運(yùn)行機(jī)制為完成試驗任務(wù)提供了堅實組織保障，全面完成各項試驗任務(wù)形成了一批制度創(chuàng)新經(jīng)驗成果，搭建起多層次開放通道有力提升了沈陽對外開放水平，通過持續(xù)深化“放管服”改革全力打造一流營商環(huán)境，著力培育開放型產(chǎn)業(yè)體系形成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目加速集聚。
作為深化“放管服”改革的重要組成部分，沈陽片區(qū)在開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)中，在政策安排上主要有4個方面。據(jù)沈陽市市場監(jiān)管局副局長王偉民介紹，建立清單管理制度：將所有涉企經(jīng)營許可事項全部納入清單管理，今后清單之外不得限制企業(yè)進(jìn)入相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域，企業(yè)只要取得營業(yè)執(zhí)照即可自主開展一般性經(jīng)營活動。分類推進(jìn)審批制度改革：有的涉企經(jīng)營許可事項直接取消審批，有的涉企經(jīng)營許可事項由審批改為備案，還對一些涉企經(jīng)營許可事項實行告知承諾，對不具備取消審批或?qū)嵭懈嬷兄Z條件的涉企經(jīng)營許可事項采取優(yōu)化審批服務(wù)。完善改革配套政策措施：規(guī)范企業(yè)經(jīng)營范圍與申辦經(jīng)營許可的銜接，加強(qiáng)涉企信息歸集共享。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：堅持放管結(jié)合、并重，堅決糾正“不批不管”“只批不管”“嚴(yán)批寬管”等問題。
在持續(xù)深化“放管服”改革，全力打造一流營商環(huán)境過程中，沈陽片區(qū)還發(fā)揮與渾南區(qū)合署優(yōu)勢，建成全市首家企業(yè)服務(wù)中心，180項企業(yè)服務(wù)事項實現(xiàn)一站辦結(jié);承接1項國家事權(quán)和116項省級事權(quán)，國家事權(quán)首次進(jìn)口非特殊用途化妝品備案，辦理時間由6個月縮短為5天，2019年4月完成遼寧自貿(mào)試驗區(qū)首個產(chǎn)品備案，實現(xiàn)了沈陽企業(yè)批量代理國外首次進(jìn)口化妝品零的突破，目前已備案產(chǎn)品6個。
王知非表示，今年是沈陽片區(qū)建設(shè)自貿(mào)區(qū)升級版的開局之年，將重點(diǎn)抓好強(qiáng)化試驗特色，深化重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新;優(yōu)化平臺功能，提升開放窗口作用;加強(qiáng)招商引資，加快重點(diǎn)項目集聚;深化“放管服”改革，打造更優(yōu)營商環(huán)境。隨著全面深化改革步入深水區(qū)和攻堅期，東北老工業(yè)基地振興進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，沈陽片區(qū)作為改革開放的“試驗田”任務(wù)更重、壓力更大、要求也更高，未來的作用將會更加凸顯，為東北老工業(yè)基地全面振興、全方位振興提供新動力、新經(jīng)驗。
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