中國消費者報報道（記者聶國春）隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和電子產(chǎn)品的普及，我國網(wǎng)絡(luò)游戲發(fā)展提速，網(wǎng)游人群的低齡化趨勢也初步顯現(xiàn)。有報告顯示，三成以上未成年玩家在游戲中接觸到暴力、賭博、色情等違法不良信息，導(dǎo)致未成年人違法犯罪率增加。“相對于成年人群體，青少年處于生長發(fā)育的關(guān)鍵時期，網(wǎng)游沉迷所帶來的負(fù)面影響對于青少年群體的傷害更大、更深遠(yuǎn)。”全國人大代表、江西財經(jīng)大學(xué)貿(mào)易與環(huán)境研究中心主任、民建江西財經(jīng)大學(xué)委員會主委李秀香直言，預(yù)防和解決青少年網(wǎng)絡(luò)游戲問題，已不單單是個體之事，更是關(guān)乎社會發(fā)展的大事。為此，李秀香提交了一份關(guān)于“如何防止青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲”的議案。
李秀香在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分游戲平臺已有游戲防沉迷系統(tǒng)，但各平臺之間的用戶在線時間是獨立計算，且不會共享。直接的后果是青少年用戶可通過安裝多款游戲來規(guī)避防沉迷系統(tǒng)限制。并且，游戲企業(yè)的防沉迷系統(tǒng)是否完全符合規(guī)范，外界不知，存在嚴(yán)重的不透明性。
李秀香認(rèn)為，必須建立國家級網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷平臺，運用最先進(jìn)的技術(shù)采取措施綜合治理，例如區(qū)塊鏈技術(shù)。“借助區(qū)塊鏈的分布式賬本技術(shù)，將用戶的標(biāo)識和防沉迷數(shù)據(jù)記錄上鏈，實現(xiàn)青少年登錄所有游戲的防沉迷數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一。”李秀香表示，所有游戲企業(yè)在同一份賬本上記錄用戶的在線時長，并按天計數(shù)，可以嚴(yán)格準(zhǔn)確地記錄和控制青少年登錄游戲的時間。政府監(jiān)管部門和家長可以按權(quán)限查看相關(guān)鏈上數(shù)據(jù)，視情況采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。
在李秀香看來，區(qū)塊鏈的公開透明和不可篡改的特性，既防止了游戲企業(yè)作弊的可能性，也確保了監(jiān)管政策的執(zhí)行也在陽光下進(jìn)行，并且過程和細(xì)節(jié)可以追溯，有利于監(jiān)管部門配置監(jiān)管技術(shù)手段，快速發(fā)現(xiàn)問題并做出反應(yīng)，大幅提高監(jiān)管的效率。此外，區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用，需配套人臉識別功能，確保登錄游戲用戶的確切身份，防止借用或盜用其他人身份登錄游戲。
據(jù)了解，我國《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》于2010年8月正式實施，明確了以未成年人為對象的網(wǎng)絡(luò)游戲，不得含有誘導(dǎo)違法犯罪以及恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營單位應(yīng)采取技術(shù)措施，禁止未成年人接觸不適宜的游戲或者游戲功能，限制未成年人的游戲時間，預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。
“雖然國家和地方相關(guān)部門已出臺了相關(guān)管理辦法區(qū)別對待成年人和未成年人用戶，但卻缺乏具體可操作的分級管理制度，當(dāng)前更多的是依靠網(wǎng)游運營商自覺遵守。”全國政協(xié)委員、民進(jìn)中央副主席、全國政協(xié)副秘書長朱永新說。通過調(diào)研，朱永新還發(fā)現(xiàn)，目前只有上海、山東專門成立了網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)協(xié)會，尚沒有全國性的行業(yè)協(xié)會，導(dǎo)致游戲行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不一。更有部分企業(yè)為了利益，將審批過的游戲通過后期升級修改內(nèi)容，規(guī)避監(jiān)管。
對此，朱永新建議，從網(wǎng)絡(luò)游戲類別、認(rèn)證、時長、充值方面建立網(wǎng)絡(luò)游戲分級制度，由文化和新聞部門審核監(jiān)管，修訂完善網(wǎng)絡(luò)游戲相關(guān)法律法規(guī)。
朱永新表示，可根據(jù)目前社會發(fā)展客觀實際和網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容(是否包含暴力內(nèi)容、不良語言、性內(nèi)容等)，從早教類、管控類、限制類、禁止類等方面劃分，對不同年齡段的未成年人建立網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品分級制度。其中包括實行用戶注冊登錄實名認(rèn)證分級(未成年人及其監(jiān)護(hù)人身份證信息、手機號、人臉識別等)，實行未成年人登入網(wǎng)游時段、時長監(jiān)管分級，實行游戲充值限額分級等。
朱永新同時建議，由文化和旅游部、國家新聞出版署等部門負(fù)責(zé)建立第三方網(wǎng)絡(luò)游戲分級監(jiān)督及評價機構(gòu)，試行行業(yè)自主監(jiān)管，制定評價標(biāo)準(zhǔn)、評價體系。同時，加強網(wǎng)絡(luò)游戲分級審查監(jiān)管，對違規(guī)企業(yè)依法加大處罰力度。立法方面，建議對《未成年保護(hù)法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《出版管理條例》《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》進(jìn)行修訂，增加“基于未成年人保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)游戲分級”相關(guān)內(nèi)容。同時，各地區(qū)也應(yīng)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，盡快調(diào)整完善相關(guān)管理內(nèi)容。
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