中國消費者報報道(記者劉浩)第三屆進博會市場監(jiān)管服務保障工作已進入籌備的最后沖刺階段。10月19日，記者在上海市市場監(jiān)管服務保障現(xiàn)場指揮中心看到，上海市市場監(jiān)管局將原先只對進博會食品安全保障信息化監(jiān)控的指揮中心進行全面改造，升級為智能化的綜合監(jiān)控平臺，“智慧”大腦擴容，實現(xiàn)智能預警和可視化指揮，同時把冷鏈食品的監(jiān)管納入其中，嚴把冷鏈食品關，取消試吃三文魚等冷鏈食品。
小程序上線
“進博市場監(jiān)管”服務三方
據(jù)了解，智能監(jiān)控平臺由“微信小程序+實時監(jiān)控平臺+企業(yè)二維碼”組成，服務滿足市場監(jiān)管部門、企業(yè)和公眾等三方需求。上海市市場監(jiān)管局食品經(jīng)營處二級調(diào)研員邱從乾介紹說，該智能平臺著力實現(xiàn)“三大功能”：一是滿足進博會市場監(jiān)管服務保障指揮調(diào)度和實時監(jiān)控，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一應急處理，使市場監(jiān)管服務保障更加智能化和高效;二是服務一線監(jiān)管保障人員，全面使用移動終端開展檢查，實現(xiàn)現(xiàn)場檢查(巡查)電子化，減少工作量和差錯，使檢查更加規(guī)范化和精準;三是提供公眾服務與評價：主動向公眾提供食品安全和電梯安全信息，接受公眾評價，為進博食品企業(yè)和電梯維保企業(yè)提供企業(yè)自查和維保電子化記錄，使市場監(jiān)管服務更加精細化和便捷。
“進博市場監(jiān)管”是今年新開發(fā)的微信小程序，可以同時服務和滿足市場監(jiān)管部門、企業(yè)和公眾的三方需求，推動形成“部門監(jiān)管+自律管理+社會共治”進博會服務安全管理格局。
執(zhí)法人員通過監(jiān)管端，能隨時獲取市場監(jiān)管動態(tài)、接收工作通知，開展線上監(jiān)督檢查，實時查看展館餐廳及電梯視頻監(jiān)控，應用微信技術解決遠程視頻對講進行應急指揮調(diào)度。食品企業(yè)可以通過企業(yè)端，登記健康晨檢信息、接收和處理餐飲違規(guī)行為等。社會公眾通過手機微信搜索“進博市場監(jiān)管”小程序也能一鍵對展館食品安全和電梯安全進行社會監(jiān)督。公眾可以通過公眾端掃描展館餐飲企業(yè)放置在收銀臺邊上的“進博食安碼”，查看企業(yè)信息、證照、日常監(jiān)督等信息，進行餐飲服務評價和食品安全問題投訴，還可以掃描“上海智慧電梯”碼，查看電梯的“一梯一檔”基礎信息、電梯維保電子化記錄、監(jiān)督檢查記錄等信息，也能進行電梯滿意度評價。
大數(shù)據(jù)助力
千家企業(yè)監(jiān)管信息隨時調(diào)取
指揮中心的實時監(jiān)控平臺包括主體信息、食品安全、藥品安全、電梯安全、綜合巡檢、咨詢投訴、智能預警、應急指揮、數(shù)據(jù)分析和組保保障等10個模塊，整合覆蓋了市場監(jiān)管全部領域，數(shù)據(jù)采集途徑實現(xiàn)多元化，包括監(jiān)管部門主動檢查、公眾評價和投訴的被動獲取，以及視頻監(jiān)控抓拍的自動獲得等多元數(shù)據(jù)，同時，與公安部門入館人流監(jiān)測、商務委進博食品原料配送追溯、藥監(jiān)局“上海藥店”等系統(tǒng)對接，數(shù)據(jù)共用共享。
千家企業(yè)監(jiān)管信息隨時調(diào)取，用“大數(shù)據(jù)”推動精準監(jiān)管。據(jù)介紹，監(jiān)控平臺“主體信息”模塊，囊括了近200家展館內(nèi)外進博會相關食品企業(yè)、419臺展館電梯、3000多家展商的基本監(jiān)管數(shù)據(jù)，構(gòu)造了直觀可視的“一圖一檔一表”，只需要在虛擬化國展中心電子地圖上按展館或按主體分類選擇場內(nèi)及外圍保障單位，可實時查看食品餐飲企業(yè)的許可信息、前期評估信息、動態(tài)監(jiān)管信息、實時視頻監(jiān)控、食品溯源信息、餐廚廢棄油脂信息、智能預警信息等;電梯的基本信息、應急信息、檢驗信息、維保信息、監(jiān)督信息、故障信息、物聯(lián)網(wǎng)信息等;展商和其他主體的基本信息、問題處置保障情況信息等。
“智慧”大腦擴容，實現(xiàn)智能預警和可視化指揮。今年，監(jiān)控平臺有了技術、數(shù)據(jù)分析模型等技術支持，能夠為食品安全和電梯安全提供更及時的預警。展館內(nèi)73家餐飲單位加裝了“食安衛(wèi)士”人工智能終端，通過智能終端內(nèi)置的算法模型可自動的識別發(fā)生在后廚的無關人員進入、動物進入、衛(wèi)生不符等多項違規(guī)違法行為。平臺將第一時間推送預警信息給監(jiān)管人員進行快速處置。今年展館內(nèi)40部電梯均可自動識別電梯故障、電梯困人、扶梯出入口擁堵、扶梯上行行人摔倒、轎廂內(nèi)蹦跳不文明行為等，第一時間推送預警信息給維保人員和監(jiān)管人員進行快速處置。
此外，今年監(jiān)控平臺新設了應急指揮模塊，通過“處置力量分布”地圖可直觀地查看今日在館(在崗)的保障人員人數(shù)和人員列表，實現(xiàn)快速可視化應急指揮調(diào)度。一旦發(fā)生Ⅰ級應急預警，應急指揮人員在指揮大廳通過“處置力量分布”地圖可以準確選擇就近的保障人員發(fā)起視頻通話，第一時間調(diào)取各家保障單位和電梯實時監(jiān)控視頻，以便及時、全面的了解現(xiàn)場情況。
“過去，指揮中心的工作人員無法看到現(xiàn)場情況，但是現(xiàn)在，指揮人員可以利用監(jiān)控平臺進行遠程實時監(jiān)督指導，提醒現(xiàn)場的監(jiān)管人員突發(fā)事件。”邱從乾告訴記者，這有效提升了監(jiān)管部門的工作效率。
在現(xiàn)場，指揮人員進行了模擬演練。當指揮中心收到消費者投訴的食物中毒消息后，就會響起警報，指揮人員只要點擊鼠標，就可以把相關信息推送給負責該區(qū)域的監(jiān)管人員，監(jiān)管人員會第一時間到現(xiàn)場，對商家進行一系列監(jiān)督檢查，并全程錄像，最后將結(jié)果實時匯報給指揮中心。
嚴把冷鏈關
鼓勵使用國產(chǎn)冷鏈食品原料
值得一提的是，今年對冷鏈食品的監(jiān)管同樣納入到了智能監(jiān)控平臺中。據(jù)上海市市場監(jiān)管局一級巡視員張準民介紹，針對今年疫情的特殊情況，上海市市場監(jiān)管局制定了冷鏈食品防控專門方案，堅持“預防為主、全程控制、部門協(xié)作、關口前移”的策略。金槍魚、三文魚等冷鏈食品試吃將被禁止。
針對餐飲單位采購使用的冷鏈食品原料，加強食品原料來源管理，鼓勵進博會餐飲單位使用國產(chǎn)冷鏈食品原料，加強食品索證索票和追溯管理，對冷鏈食品、外包裝、設備設施等開展核酸抽樣檢測，督促餐飲單位冷鏈食品關鍵人員進行核酸檢測，以及對運輸車輛、庫房、食品表面和包裝箱進行消毒等工作。針對展館展覽的進口冷鏈食品，在海關對進口冷鏈食品展品檢驗檢疫的基礎上，會同上海海關、上海市商務委等部門按照“分批進庫、統(tǒng)一進館”模式做好進口食品展品的疫情防控相關工作。
張準民表示，第三屆進博會市場監(jiān)管服務保障工作已進入籌備的最后沖刺階段，上海市市場監(jiān)管局將在牢守安全底線的基礎上，進一步在“好”和“精”上下功夫，持續(xù)放大進博會溢出帶動效應，有序推進各項監(jiān)管服務保障工作，確保食品、藥品、特種設備等安全監(jiān)管“零失誤、零事故”，確保咨詢服務更加優(yōu)質(zhì)便利和市場秩序更加規(guī)范有序。
