中國消費者報西安訊(記者徐文智)10月26日上午，陜西省西安市市場監(jiān)管局在碑林區(qū)市民中心召開藥品零售行業(yè)“一業(yè)一證”改革試點發(fā)布會暨首發(fā)儀式?，F(xiàn)場向企業(yè)頒發(fā)了西安市首批藥品零售《行業(yè)綜合許可證》，標(biāo)志著西安率先在陜西省試點實施“一業(yè)一證”改革。
今年以來，西安市市場監(jiān)管局按照西安市委、市政府打造“四最”營商環(huán)境的安排部署，進(jìn)一步深化“放管服”改革，加快推進(jìn)商事制度改革步伐，為解決企業(yè)“準(zhǔn)入易、準(zhǔn)營難”問題，進(jìn)一步簡化申報材料，壓減審批環(huán)節(jié)及審批時間，在全市積極探索實施 “一業(yè)一證”改革，制定印發(fā)《關(guān)于探索開展藥品零售行業(yè)“一業(yè)一證”改革試點工作的意見》，率先在碑林區(qū)、國際港務(wù)區(qū)開展藥品零售行業(yè)“一業(yè)一證”改革試點工作。
藥品零售行業(yè)“一業(yè)一證”改革實施后將把藥品零售企業(yè)申辦《藥品經(jīng)營許可證》《第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證》《第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》《食品經(jīng)營許可證》四個審批事項整合為一張《行業(yè)綜合許可證》，實現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”。“一業(yè)一證”改革通過“六個一”簡化辦事程序、優(yōu)化審批流程：
一是整合審批要件，實現(xiàn)“一次告知”。對藥品零售行業(yè)兼營食品、醫(yī)療器械經(jīng)營事項的審批條件進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化集成，形成一張全面、準(zhǔn)確、清晰、易懂的告知單，一次告知申請人。
二是簡并申報材料，實現(xiàn)“一表申請”。按照共用信息共享應(yīng)用、個性信息單獨填報的原則，整合申報材料，將多套申請材料歸集為一套申請材料，申請材料由最多34項精減至13項、平均壓減62%。
三是優(yōu)化受理流程，實現(xiàn)“一窗受理”。在行政審批大廳設(shè)置“一業(yè)一證”窗口，實現(xiàn)“一窗受理、一并審查、統(tǒng)一出件”。推行在線申請、在線咨詢、在線受理，全程實行幫辦代辦服務(wù)。
四是合并核查程序，實現(xiàn)“一次核查”。將多個項目均需要現(xiàn)場核查的一次性安排現(xiàn)場核查，實現(xiàn)多個事項一次核查、整改意見一口告知、整改情況一趟復(fù)審。
五是再造審批模式，實現(xiàn)“一并審批”。變“串聯(lián)”審批為“并聯(lián)”審批，審批時限依照全流程審批事項中用時最短事項的時限確定，限時辦結(jié)。辦理時限由法定累計時限115個工作日壓縮至15個工作日，平均壓縮87%。
六是創(chuàng)新準(zhǔn)營方式，實現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”。審批結(jié)果整合到一張《行業(yè)綜合許可證》上，并加載集成有效許可信息的二維碼，實現(xiàn)行業(yè)經(jīng)營許可信息一碼覆蓋。
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