中國消費者報報道 12月19日，北京大學(xué)電子商務(wù)法研究中心“線上經(jīng)濟(jì)：業(yè)態(tài)創(chuàng)新與科學(xué)監(jiān)管”年會在京召開，政產(chǎn)學(xué)研各界嘉賓圍繞網(wǎng)絡(luò)營商環(huán)境治理、消費者權(quán)益保護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)競爭政策、新類型電商的合規(guī)發(fā)展等問題展開討論，共同探討如何建構(gòu)一個科學(xué)有效的電商規(guī)制體系。
在互聯(lián)網(wǎng)競爭政策分論壇上，北京科技大學(xué)法學(xué)院副教授張凌寒表示，平臺責(zé)任是適應(yīng)平臺在社會生產(chǎn)中角色的多層次責(zé)任。平臺在數(shù)字社會生產(chǎn)中獲得了過多的特權(quán)，所以給平臺施加公法責(zé)任或者私法責(zé)任，對平臺在數(shù)據(jù)生產(chǎn)中產(chǎn)生的權(quán)力進(jìn)行糾偏。“平臺不能再躲在技術(shù)面紗后面繞開監(jiān)管。”張凌寒強調(diào)。
北京師范大學(xué)法學(xué)院副教授張江莉表示，當(dāng)下正是互聯(lián)網(wǎng)市場發(fā)展但又不穩(wěn)定的時期，因此產(chǎn)生了很多新的需要關(guān)注的問題。而這些問題，主要體現(xiàn)在新興大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)身上，比如隱私保護(hù)、信息不對稱、消費者保護(hù)等方面。“隨著產(chǎn)業(yè)的逐漸發(fā)展，相關(guān)法律制度的不斷健全，《反壟斷法》關(guān)注的競爭性目標(biāo)必然和特定的獨立管制的目標(biāo)會逐漸明確地分野。展望未來，對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的規(guī)制應(yīng)當(dāng)會逐漸分離成不同的法律制度體系。”張江莉如是說。
近年來，隨著我國平臺經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮，一批電商平臺企業(yè)迅速發(fā)展。在這些平臺上，大量經(jīng)營者入駐，并依托于平臺開展經(jīng)營活動。但是有些電商平臺為了鞏固競爭優(yōu)勢，限制甚至強迫平臺內(nèi)的一些商家只能與自己開展交易，不能到其他平臺上經(jīng)營，不僅損害了商家利益，也侵犯了消費者的正當(dāng)合法權(quán)益，更不利于建立健康的市場競爭秩序。
夢餉集團(tuán)法務(wù)總監(jiān)劉娜表示，“二選一”違規(guī)競爭表面是大平臺之間的利益沖突，其實受傷害最深的是那些沒有保護(hù)能力的中小商家。“二選一”不僅壓榨了商家的渠道選擇權(quán)利，也漠視了商家多渠道多平臺發(fā)展意愿，同時還侵害了消費者的權(quán)益，阻礙了行業(yè)的發(fā)展。劉娜認(rèn)為，很多行業(yè)在自主發(fā)展過程中主要依托行業(yè)主體角色的成長，“二選一”行為通過打擊別的平臺制造一家獨大的壟斷局面，阻礙了其他平臺的健康發(fā)展，使得整個行業(yè)生態(tài)惡化。
然而，類似“二選一”的違規(guī)競爭并不是一個新鮮話題，每逢電商大促的重要節(jié)點，“二選一”便又被提及。
對于電商行業(yè)出現(xiàn)的“二選一”問題，京東研究院李麗梳理到了包括要求商家退店、不允許參加促銷活動、要求商品下架、限制商品價格等“二選一”具體表現(xiàn)形式。她表示，《反壟斷法》和《反不正當(dāng)競爭法》是完善市場經(jīng)濟(jì)、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，就要持續(xù)糾正不規(guī)范行為，最終增強企業(yè)的競爭力。
針對目前的互聯(lián)網(wǎng)競爭政策，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會副會長李青表示，我國現(xiàn)有法律包括政策框架體系，為解決互聯(lián)網(wǎng)競爭問題提供了基本框架和思路，市場監(jiān)管總局對于該領(lǐng)域的監(jiān)管職能已比較全面，包含了《反不正當(dāng)競爭法》《反壟斷法》《價格法》《電子商務(wù)法》等相關(guān)法律在內(nèi)。同時，監(jiān)管部門從過去的不同部門聯(lián)合執(zhí)法，轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)管總局內(nèi)各司局之間的內(nèi)部協(xié)調(diào)，在降低監(jiān)管成本的同時提高了監(jiān)管效率，為解決互聯(lián)網(wǎng)競爭提供了有力監(jiān)管保障。(王小月)
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