中國(guó)消費(fèi)者報(bào)訊(記者 龐建新)在《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》即將施行之際，《中國(guó)化妝品》雜志社于12月23日在京舉辦的中國(guó)化妝品國(guó)際高端論壇暨行業(yè)榮耀盛典活動(dòng)上，全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局副局長(zhǎng)路政閩介紹了加大化妝品監(jiān)管力度，凈化化妝品市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化化妝品行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作情況。
路政閩介紹，近年來(lái)，國(guó)家發(fā)布了一系列推進(jìn)化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的利好政策，如規(guī)范化妝品生產(chǎn)和檢驗(yàn)檢測(cè)、依法放開(kāi)化妝品原材料的使用、鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)品牌創(chuàng)新等，在國(guó)家政策的引導(dǎo)下，我國(guó)化妝品產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈日趨成熟，新技術(shù)不斷研發(fā)，社會(huì)影響力不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，化妝品生產(chǎn)企業(yè)由1980年的70余家增長(zhǎng)至2020年的5000多家。2019年中國(guó)化妝品行業(yè)市場(chǎng)零售額（限額以上）達(dá)2992億元，同比增長(zhǎng)12.6%。商務(wù)部公布的《2020年前三季度網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》顯示，今年前三季度網(wǎng)絡(luò)零售進(jìn)口商品交易品類中，化妝品以32.7%位居榜首。目前，我國(guó)已成為世界第二大化妝品市場(chǎng)?；瘖y品行業(yè)增速在各行業(yè)中名列前茅，成為繼房地產(chǎn)、汽車、旅游之后的另一大消費(fèi)熱點(diǎn)。
路政閩指出，化妝品產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)、向好發(fā)展的同時(shí)，本土企業(yè)在管理、人才、研發(fā)、工藝、品牌等方面缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，化妝品產(chǎn)業(yè)面臨發(fā)展質(zhì)量和效益不高、創(chuàng)新能力不足、品牌認(rèn)可度低等問(wèn)題，還存在虛假宣傳、夸大功效、非法添加、以次充好，制假售假等亂象。全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)包括化妝品在內(nèi)的事關(guān)人民群眾身體健康的重要消費(fèi)品予以重點(diǎn)監(jiān)管。今年以來(lái)，各部門、各級(jí)政府積極行動(dòng)，從生產(chǎn)源頭、流通渠道、消費(fèi)終端多管齊下，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒、虛假?gòu)V告、虛假宣傳等違法犯罪行為，取得積極成效。國(guó)家藥監(jiān)局等部門開(kāi)展了化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”專項(xiàng)行動(dòng)，凈化了化妝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。國(guó)家藥監(jiān)局多次通報(bào)，停止銷售390個(gè)批次的假冒化妝品。江蘇省泰州市查辦一起特大化妝品非法添加禁用成分案件。廣西貴港市市場(chǎng)監(jiān)管局與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合破獲一起特大假冒偽劣化妝品案，現(xiàn)場(chǎng)查封涉假化妝品案值6000余萬(wàn)元，涉及多個(gè)知名品牌。
國(guó)家藥監(jiān)局化妝品監(jiān)管司司長(zhǎng)李金菊就《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》的立法特點(diǎn)、重點(diǎn)內(nèi)容和監(jiān)管法規(guī)體系予以權(quán)威解讀。李金菊指出，當(dāng)前非法添加、假冒偽劣、虛假夸大宣傳等違法行為依舊在一定程度上擾亂了化妝品市場(chǎng)。在《條例》的制定過(guò)程中，首要堅(jiān)持的就是人民利益、生命利益至上原則，為此化妝品同食品藥品一樣，堅(jiān)持貫徹落實(shí) “四個(gè)最嚴(yán)”要求。
李金菊指出，“嚴(yán)”不是目的而是手段，是為了保護(hù)消費(fèi)者健康權(quán)益,更是通過(guò)“嚴(yán)”來(lái)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，達(dá)到良幣驅(qū)逐劣幣的效果，使好的產(chǎn)品更有市場(chǎng)，使違法者不敢為、不想為、不愿為。此外，李金菊還介紹了《條例》“簡(jiǎn)”和“新”的特點(diǎn)，著重闡述了《條例》落實(shí)“放管服”要求的重點(diǎn)舉措，以及《條例》確立的新理念、新制度、新機(jī)制。
會(huì)上，在雙循環(huán)、新《條例》的大背景下，來(lái)自化妝品產(chǎn)業(yè)的相關(guān)專家、學(xué)者、研發(fā)人員以及企業(yè)代表就中國(guó)化妝品行業(yè)步入新格局變革期各抒己見(jiàn)，共話產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
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