中國消費者報南京訊（方方 記者薛慶元）為完善市場退出機制，提高市場主體退出效率，近日，江蘇省市場監(jiān)管局下發(fā)《關(guān)于進一步做好企業(yè)注銷便利化工作的通知》，在全省范圍內(nèi)擴大企業(yè)簡易注銷登記改革試點內(nèi)容。
推進企業(yè)注銷便利化，暢通企業(yè)退出路徑，是深化“放管服”改革的重要舉措。近年來，江蘇省堅持“便捷高效、公開透明、控制風險”的基本原則，陸續(xù)出臺各類市場主體簡易注銷改革試點方案，在簡化注銷程序、減少申請文件、縮短退出環(huán)節(jié)等方面大膽創(chuàng)新，實行了一系列改革措施，取得了明顯成效。日前，經(jīng)市場監(jiān)管總局批復同意，江蘇省市場監(jiān)管局決定在全省范圍內(nèi)進一步擴大企業(yè)簡易注銷登記改革試點內(nèi)容。
適用范圍方面，江蘇省市場監(jiān)管局在原來有限責任公司、非公司企業(yè)法人、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等適用簡易注銷的基礎(chǔ)上，進一步拓展企業(yè)簡易注銷登記適用范圍，對領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動、申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務或已將債權(quán)債務清算完結(jié)的非上市股份有限公司、各類市場主體分支機構(gòu)，適用企業(yè)簡易注銷登記程序。
公告時間方面，江蘇省市場監(jiān)管局將企業(yè)簡易注銷登記公告時間由45天（自然日）壓縮為20天（自然日）。公告期屆滿后30日（自然日）內(nèi)，企業(yè)應當向登記機關(guān)申請注銷登記。人民法院裁定強制清算終結(jié)或裁定宣告破產(chǎn)的，有關(guān)企業(yè)（或指定清算組、破產(chǎn)管理人）可持人民法院終結(jié)強制清算程序的裁定或終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定，直接向登記機關(guān)申請辦理簡易注銷登記，無須經(jīng)過公告程序。農(nóng)民專業(yè)合作社簡易注銷登記程序適用上述規(guī)定。
從注銷材料來看，企業(yè)申請簡易注銷登記，只需提交“三書一照”（注銷申請書、授權(quán)委托書、股東承諾書、營業(yè)執(zhí)照），分支機構(gòu)簡易注銷只需提交“兩書一照”（注銷申請書、授權(quán)委托書、營業(yè)執(zhí)照）。
此外，江蘇省市場監(jiān)管局還建立容錯機制，對不符合條件而被終止簡易注銷的，可在符合條件后再次申請簡易注銷；對文字填寫不規(guī)范的，可進行補正和說明；對相關(guān)部門提出注銷異議的，可在解除異議后申請簡易注銷；對公告期屆滿后30日內(nèi)未申請注銷登記的，可適當放寬時間予以登記。
下一步，江蘇省各級市場監(jiān)管局將在前期已開展試點的基礎(chǔ)上，按照通知要求細化工作落實，確保有序推進各項工作任務。加強與相關(guān)部門信息溝通和工作銜接，利用數(shù)據(jù)共享、信息在線核驗等即有功能，優(yōu)化企業(yè)退出辦事程序，切實解決企業(yè)在注銷中遇到的實際困難。同時，通過多種形式做好政策宣傳解讀，引導公眾全面了解自主選擇企業(yè)簡易注銷登記帶來的便利和對應的責任，讓辦事企業(yè)和群眾更好地理解改革、支持改革。
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