中國消費(fèi)者報(bào)杭州訊(曹小琴 記者鄭鐵峰)化妝品產(chǎn)業(yè)被稱為“美麗經(jīng)濟(jì)”，隨著公眾對“美麗消費(fèi)”需求的日益增長，進(jìn)口美妝產(chǎn)品越來越受到大眾歡迎。監(jiān)管部門如何監(jiān)管?怎么保證進(jìn)口美妝產(chǎn)品都是真品?4月9日，寧波召開“數(shù)字藥監(jiān)”建設(shè)工作部署會暨進(jìn)口美妝真品示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會，正式上線寧波進(jìn)口美妝防偽溯源平臺，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口美妝信息正向可追溯、逆向可溯源、信用可查詢、全程可管控。據(jù)悉，該平臺在全國尚屬首個(gè)。
據(jù)介紹，寧波進(jìn)口美妝防偽溯源平臺是在原進(jìn)口商品防偽溯源系統(tǒng)基礎(chǔ)上的迭代升級，利用大數(shù)據(jù)支撐，通過溯源式、科學(xué)化、滲透式監(jiān)管手段，實(shí)現(xiàn)“全鏈條、全閉環(huán)”一體化監(jiān)管模式。數(shù)據(jù)溯源以二維碼為載體，采用ILD底紋和防偽涂層技術(shù)，植入寧波保稅區(qū)“ICTM”注冊商標(biāo)，一物一碼。只要掃一掃產(chǎn)品上的二維碼，就可以了解數(shù)據(jù)平臺上相關(guān)美妝產(chǎn)品的信息。目前，首期1.5萬張防偽溯源碼已上線使用，且二維碼上線第一年費(fèi)用由政府買單，企業(yè)可免費(fèi)使用。
寧波市市場監(jiān)管局保稅區(qū)分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對企業(yè)而言，該平臺可以防止進(jìn)口美妝被假冒及串貨，營造優(yōu)質(zhì)的商品流通環(huán)境，以官方數(shù)據(jù)為背書，有利于增加產(chǎn)品的公信力，樹立企業(yè)品牌形象，使產(chǎn)品質(zhì)量保障體系得到良性循環(huán);對消費(fèi)者而言，可以更加直接清晰地了解自己所購化妝品規(guī)格型號、原產(chǎn)國(地)、進(jìn)口商(代理商)、運(yùn)輸方式等具體信息，也可以通過掃碼頁的意見反饋功能反饋相關(guān)信息;對監(jiān)管部門而言，則實(shí)現(xiàn)了對每一件進(jìn)口美妝商品信息數(shù)據(jù)鏈和整個(gè)流通過程的監(jiān)管與追溯，可利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“智慧市監(jiān)”等系統(tǒng)開展日常監(jiān)督檢查，以點(diǎn)對點(diǎn)推送形式責(zé)令企業(yè)及時(shí)整改，并通過政企通網(wǎng)站上傳整改報(bào)告，形成執(zhí)法閉環(huán)，同時(shí)，完成對進(jìn)口化妝品的信用等級評估，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營，目前共對39家進(jìn)口化妝品企業(yè)開展了信用等級評估，最終評定A級5家，B級33家，C級1家。
此外，寧波保稅區(qū)也配套平臺建設(shè)，開辟進(jìn)口化妝品備案檢測綠色通道，開展進(jìn)口美妝理化、微生物檢驗(yàn)、重點(diǎn)產(chǎn)品毒理試驗(yàn)，并對進(jìn)口非特化妝品備案檢測費(fèi)用給予50%補(bǔ)助，最高補(bǔ)助20萬元;為進(jìn)口化妝品企業(yè)承保產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)，累計(jì)最高賠償額2000萬;開設(shè)樣品送檢一站式窗口。寧波還聯(lián)合長三角20個(gè)地市的消保機(jī)構(gòu)建立國內(nèi)首個(gè)進(jìn)口商品放心消費(fèi)跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，打造消費(fèi)維權(quán)完整閉環(huán)，防范進(jìn)口美妝消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。
自2013年11月開展跨境電子商務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)以來，寧波已成為國家跨境電子商務(wù)綜試區(qū)。2020年3月，浙江省進(jìn)口非特化妝品備案寧波受理點(diǎn)落戶保稅區(qū)，以此為契機(jī)，寧波推進(jìn)保稅區(qū)進(jìn)口美妝國際貿(mào)易平臺建設(shè)的步伐不斷加快。2020年，保稅區(qū)進(jìn)口美妝銷售量達(dá)到60億元，同比增長20%。新引進(jìn)進(jìn)口企業(yè)200家，共受理各類進(jìn)口化妝品備案申請191件，128個(gè)產(chǎn)品首次成功取得備案憑證，備案數(shù)量居全省第二。
為解決進(jìn)口美妝產(chǎn)品真品保證難、源頭追溯難等問題，打造進(jìn)口美妝真品示范區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)進(jìn)口美妝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。寧波在保稅區(qū)推出一系列扶持政策：細(xì)化更加詳盡的備案流程、制作更加規(guī)范的工作指引，實(shí)現(xiàn)“線下+線上”一體、“指導(dǎo)+招商”一體的柔性產(chǎn)品準(zhǔn)入服務(wù)模式，備案時(shí)間從5個(gè)工作日縮短到3個(gè)工作日。支持進(jìn)口化妝品企業(yè)名稱自主申報(bào)，允許進(jìn)口化妝品企業(yè)適用商務(wù)秘書托管，著力打造更優(yōu)營商環(huán)境，2021年一季度，寧波受理點(diǎn)共受理各類備案申請101次，59個(gè)產(chǎn)品成功獲得首次備案憑證。
寧波市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，寧波將繼續(xù)圍繞“進(jìn)口美妝真品示范區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合浙江自貿(mào)區(qū)寧波片區(qū)、17+1經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等高能級開放平臺，完善進(jìn)口美妝防偽溯源平臺普及應(yīng)用，拓展重點(diǎn)品牌、重點(diǎn)企業(yè)與電商平臺對接合作，進(jìn)一步激發(fā)進(jìn)口美妝產(chǎn)業(yè)活力。同時(shí)，加快知識產(chǎn)權(quán)全鏈條培育保護(hù)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，針對嬰幼兒等高風(fēng)險(xiǎn)美妝品種實(shí)行全覆蓋監(jiān)督檢查，全力助推寧波保稅區(qū)進(jìn)口美妝產(chǎn)業(yè)集聚高質(zhì)量發(fā)展。
