中國消費者報杭州訊 日前，浙江省市場監(jiān)管局下發(fā)了《關(guān)于組織開展涉企收費專項治理持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的通知》，在全省范圍內(nèi)部署開展為期6個月的涉企收費專項治理行動。近年來，全省市場監(jiān)管部門圍繞紓困助企目標(biāo)，持續(xù)開展涉企收費行為專項治理，以減輕企業(yè)制度性交易成本，凈化省域營商環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，2020年全省市場監(jiān)管部門為保障“1+X”助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)惠企降費政策真正落地，累計檢查供電供氣、專業(yè)市場、銀行、口岸、行政事業(yè)單位等14523家，查處涉嫌違規(guī)收費6.89億元，完成清退4.67億元，罰款1296.61萬元。
據(jù)了解，本次專項治理聚焦違規(guī)收費易發(fā)多發(fā)、企業(yè)反映強烈、問題較為突出的行政審批中介服務(wù)、行業(yè)協(xié)會商會、交通物流、水電氣公用事業(yè)、商業(yè)銀行、電子政務(wù)平臺等六大行業(yè)和領(lǐng)域，力除系統(tǒng)性頑瘴痼疾，有效規(guī)范涉企收費行為，增強執(zhí)收合規(guī)意識，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。包括：
水電氣等公用事業(yè)收費。落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費 促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國辦函〔2020〕129號)要求，督促供水供電供氣企業(yè)全面梳理現(xiàn)行收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，停止收取明令取消的收費項目，清理不合理收費項目，糾正強制性收費行為，降低偏高收費標(biāo)準(zhǔn)。重點加強供水供電供氣工程安裝、維護維修以及二次轉(zhuǎn)供領(lǐng)域的價格監(jiān)管，著力查處不執(zhí)行政府定價或政府指導(dǎo)價、收取不合理費用的違法違規(guī)行為。
交通物流領(lǐng)域收費。重點查處機場、鐵路、高速公路等領(lǐng)域不執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價，對明令取消的收費項目(如高速公路救援拖車服務(wù)等)繼續(xù)收費，未執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策、我省車輛通行費減免政策等優(yōu)惠政策，以及不正當(dāng)價格行為等各類違法違規(guī)行為。各口岸城市要加強海運口岸收費監(jiān)管，督促落實港口、檢驗檢疫環(huán)節(jié)優(yōu)惠減免政策，依法查處報關(guān)、物流、倉儲、貨物裝卸等環(huán)節(jié)強制服務(wù)并收費、明碼標(biāo)價不規(guī)范等違規(guī)行為。
行政審批中介服務(wù)收費。以自然資源(規(guī)劃)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)刃袠I(yè)為重點領(lǐng)域，以具有一定行政資源和壟斷性的中介機構(gòu)為重點檢查對象，對行政審批中介服務(wù)市場進行深入整治，重點規(guī)范行政機關(guān)指定或推薦中介服務(wù)機構(gòu)、沒有法定依據(jù)設(shè)定中介服務(wù)事項作為行政審批的受理條件、將其自身應(yīng)承擔(dān)的中介服務(wù)費用或?qū)＜以u審費用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，以及中介機構(gòu)在行政審批、補貼申領(lǐng)等過程中既充當(dāng)“裁判員”又充當(dāng)“輔導(dǎo)員”收取不合理費用、違反明碼標(biāo)價規(guī)定等行為。
商業(yè)銀行收費。繼續(xù)圍繞中國銀保監(jiān)會等六部門《關(guān)于進一步規(guī)范信貸融資收費降低企業(yè)融資綜合成本的通知》(銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕18號)要求，重點查處商業(yè)銀行利用強勢地位轉(zhuǎn)嫁成本的行為，如將信貸業(yè)務(wù)中開展的盡職調(diào)查、貸后管理等工作職責(zé)轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)承擔(dān)，轉(zhuǎn)嫁抵押登記費、押品評估費等行為;不落實國家及總行層面規(guī)定的對中小微企業(yè)優(yōu)惠政策和小微企業(yè)“兩禁兩限”政策等行為;繼續(xù)收取明令取消的信貸資金管理費、信貸資信證明費、法人賬戶透支承諾費等行為;通過中間業(yè)務(wù)強制服務(wù)并收費、只收費不服務(wù)或少服務(wù)等行為。
電子政務(wù)平臺收費。電子政務(wù)平臺是各級人民政府及有關(guān)部門為社會提供公共服務(wù)的窗口，應(yīng)免費向企業(yè)、個人和社會開放。重點查處依托電子政務(wù)平臺捆綁服務(wù)并收費的行為，如以技術(shù)維護費、服務(wù)費、電子介質(zhì)成本費、法人數(shù)字證書(電子政務(wù))費等名義向企事業(yè)單位和個人收取經(jīng)營服務(wù)性費用的行為。
行業(yè)協(xié)會商會收費。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》(國辦發(fā)〔2020〕21號)和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于做好行業(yè)協(xié)會商會收費規(guī)范工作的通知》(浙政辦發(fā)函〔2021〕13號)要求，重點對具有法定職責(zé)、承擔(dān)行政部門委托或授權(quán)職能、與政府部門尚未脫鉤的行業(yè)協(xié)會進行抽查，嚴(yán)肅查處借助行政權(quán)力搭車收費，通過職業(yè)資格認定、評比達標(biāo)表彰活動違規(guī)收費以及將政府部門委托事項的費用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)承擔(dān)等行為。(施本允)
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