中國消費者報報道(記者尹訓銀)近年來,山東省威海市市場監(jiān)管局嚴格落實習近平總書記關于食品安全“四個最嚴”要求,鞏固深化提升“雙安雙創(chuàng)”工作成果,始終堅持以人民為中心,以問題為導向,全鏈條抓實食品安全工作,全市食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,在2019年全省食品安全工作評議中,威海市名列全省首位。2021年,威海市市場監(jiān)管局被評為全國食品安全工作先進集體。
全面落實食品安全戰(zhàn)略
食品小作坊“多、小、散、亂、差”,是食品安全風險隱患集聚點和監(jiān)管難點。為破解這一難題,威海市市場監(jiān)管部門推行“亮證經營、安全承諾、場所清潔、原料查驗、單據留存、操作規(guī)范、檢驗驗證、標簽規(guī)范”食品小作坊“八項標準”,并對小作坊實行“一戶一檔”,建立信用檔案。與此同時,威海積極在各區(qū)市推進“小作坊園區(qū)化”建設。以日常消費量較大的豆制品加工為例,威海建立了打鐵豆腐工坊等4個小作坊園區(qū),實行集中管理、統(tǒng)一采購,全市70%的豆制品小作坊進入園區(qū)生產經營,豆制品加工經營秩序明顯規(guī)范。通過“小作坊園區(qū)化”建設,全市小作坊得到規(guī)范提升。
今年以來,威海市場監(jiān)管部門開展食品小作坊規(guī)范提升活動,工作人員深入食品小作坊檢查,督促小作坊按照規(guī)范要求組織生產,僅2021年上半年,就檢查食品生產加工小作坊630次。
“今后,我們還將不斷加大對食品小作坊監(jiān)督檢查力度,督促食品小作坊不斷規(guī)范生產經營行為,確保人民群眾飲食安全。”威海市市場監(jiān)管局食品生產安全監(jiān)管科負責人說。
打造智慧監(jiān)管新模式
踐行智慧監(jiān)管理念,創(chuàng)新“互聯網+食品”監(jiān)管新模式,打造食品安全鏈條、一體化智慧監(jiān)管的威海模式。威海市市場監(jiān)管局強化市場準入管理,制定批發(fā)市場第三方機構快檢工作規(guī)范,在占全市85%以上供應量的4家食用農產品批發(fā)市場,引入第三方快檢機構,實行食用農產品入市前“批批必檢”,不合格一律封存銷毀。日檢測批次從以前200批次增加到800批次。第三方快檢進駐食用農產品批發(fā)市場工作被列入2020年市政府為民辦實事項目。
強化食品追溯管理,威海市市場監(jiān)管局在全市106家重點及規(guī)模以上食品生產企業(yè)建立信息化食品安全追溯體系,并逐步拓展至其他食品生產企業(yè),覆蓋率達到80%以上。在家家悅集團試點建立“智慧商超”管理系統(tǒng),以二維碼為載體,以大數據為支撐,全市284家門店實現了蔬菜、水果、水產品和自制食品二維碼食品信息化全鏈條“碼上”可追溯管理。在全省率先實現連鎖超市散裝食品臨期預警和過期攔截,家家悅集團因散裝食品臨期、超期而產生的糾紛、投訴下降近80%,被山東省市場監(jiān)管局列為重點調研課題。
優(yōu)化網絡訂餐管理,2018年起,投入應用網絡訂餐智能監(jiān)控系統(tǒng),持續(xù)優(yōu)化至3.0版,實現時效升級、反饋方式升級、監(jiān)測范圍升級、監(jiān)測內容升級“四升級”和統(tǒng)計分析、問題分類、線下處置線上反饋“三拓展”,堅持線上線下同步處置,形成閉環(huán)。全市入網餐飲單位許可證公示率由2018年的66.5%提高到99.7%。推行“互聯網+明廚亮灶”模式,引導餐飲單位開通后廚線上直播,增加手機掃描二維碼的透明化形式。消費者可通過手機掃碼,實現后廚視頻監(jiān)控、消費評價等八大功能。在“明廚亮灶”餐飲單位中建“明廚亮灶”示范店,樹立標桿。全市540家中小學食堂明廚亮灶率達到100%,創(chuàng)建“明廚亮灶”示范店502家。
持續(xù)保持高壓嚴打態(tài)勢
威海市市場監(jiān)管局嚴格落實“四個最嚴”要求,堅持問題導向,切實確保人民群眾“舌尖上的安全”。食品安全整治行動常態(tài)化,圍繞群眾反映的食品安全熱點難點問題,深入實施食品生產、流通、餐飲等質量安全提升攻堅行動,先后組織開展了“守護舌尖安全”行動、食品安全方面損害和漠視侵害群眾利益問題專項整治,以及農村假冒偽劣食品、校園綠色餐飲等20多個專項整治行動。在全省首創(chuàng)食品安全專項整治績效評估機制,找準問題多發(fā)區(qū)域和多發(fā)問題,精準治理、靶向突破。
去年10月21日,乳山市一份進口海產品外包裝樣品新冠病毒核酸檢測呈陽性。因企業(yè)第一時間報告,部門第一時間檢測,問題第一時間處置,贏得工作主動,工作經驗被省專班推廣。
深化部門聯合執(zhí)法協(xié)作機制,與法院、檢察院、公安部門聯合制定了《關于建立食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制的意見》,構建監(jiān)、打、檢、審四位一體的治理機制。與海關部門簽訂《聯動機制協(xié)議》,建立健全國際國內食品安全信息共享、風險預警、案件協(xié)查、聯合執(zhí)法機制,聯合查辦案件。
