中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者尹訓(xùn)銀）近年來(lái)，山東省菏澤市成武縣市場(chǎng)監(jiān)管局將食品安全作為民生工程、民心工程，以省級(jí)食品安全先進(jìn)縣創(chuàng)建為契機(jī)，因地制宜，創(chuàng)新實(shí)踐，成功打造了食品安全監(jiān)管“成武模式”，并榮獲“全國(guó)食品安全工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
據(jù)了解，成武縣現(xiàn)有食品業(yè)態(tài)4119家，其中，生產(chǎn)企業(yè)60家、小作坊49家、流通業(yè)態(tài)2023家、餐飲業(yè)態(tài)1987家。監(jiān)管對(duì)象點(diǎn)多面廣量大，食品安全監(jiān)管任務(wù)繁重。
健全網(wǎng)格監(jiān)管體系
自2020年5月以來(lái)，成武縣市場(chǎng)監(jiān)管局在充分調(diào)研、大膽探索的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持破難題、闖路子、探模式、建機(jī)制、求實(shí)效的原則,從食品生產(chǎn)、流通、餐飲等環(huán)節(jié)上存在的實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，確立了“創(chuàng)建食安監(jiān)管品牌”的目標(biāo),逐步趟出了食品安全監(jiān)管之路，打造食品安全監(jiān)管的“成武模式”。他們投資140余萬(wàn)元建成了食安智慧監(jiān)管平臺(tái)，以云計(jì)算、云存儲(chǔ)等技術(shù)進(jìn)行分析匯總，將食品生產(chǎn)流通、執(zhí)法監(jiān)管、快速檢測(cè)和明廚亮灶工程等有機(jī)銜接，打通信息孤島，形成互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、統(tǒng)一高效的云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了食品安全的高效檢測(cè)、長(zhǎng)效監(jiān)管、質(zhì)量追溯、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、智能預(yù)警、信息互通。平臺(tái)通過(guò)成武縣市場(chǎng)監(jiān)管局指揮中心、市場(chǎng)監(jiān)管所二級(jí)平臺(tái)、村級(jí)三級(jí)平臺(tái)以及執(zhí)法監(jiān)管人員移動(dòng)終端軟件，連接明廚亮灶、透明工廠等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體硬件設(shè)備，為市場(chǎng)監(jiān)管裝上火眼金睛，以大數(shù)據(jù)指導(dǎo)智能決策，用大智慧服務(wù)大眾。全縣468個(gè)行政村及10個(gè)社區(qū)全部聘任了網(wǎng)格員，并通過(guò)手機(jī)APP上報(bào)食品安全工作，實(shí)行“六步”閉環(huán)式監(jiān)管。平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，網(wǎng)格員通過(guò)平臺(tái)上報(bào)食品安全信息1680多個(gè)，構(gòu)建了食品安全社會(huì)化綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了全鏈條、無(wú)縫隙監(jiān)管。
研制“食安云”監(jiān)管平臺(tái)，建立食品安全數(shù)據(jù)庫(kù)，著力打造市場(chǎng)監(jiān)管、食品批發(fā)商、食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)、消費(fèi)者四位一體的食品安全管理平臺(tái)。在全縣食品流通環(huán)節(jié)，全面推行“四碼一標(biāo)”，即食品批發(fā)企業(yè)二維碼、票據(jù)二維碼、送貨車(chē)輛二維碼、食品身份信息二維碼和色標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)食品安全電子化追溯。通過(guò)掃描二維碼，即可精確查詢(xún)所購(gòu)食品的批發(fā)商、送貨車(chē)輛、生產(chǎn)廠家信息，最大限度減少了假冒偽劣食品上市，實(shí)現(xiàn)了來(lái)源可查、流向可追、責(zé)任可究，食品流通監(jiān)管智能化、信息扁平化、數(shù)據(jù)可視化水平實(shí)現(xiàn)躍升。
實(shí)行“6S”精細(xì)管理，全過(guò)程跟蹤監(jiān)管。將“整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全”的企業(yè)先進(jìn)管理理念運(yùn)用到食品安全監(jiān)管全過(guò)程，在食品生產(chǎn)、流通、餐飲單位全面推行“6S”精細(xì)化管理。指導(dǎo)餐飲協(xié)會(huì)按照規(guī)范化流程，高標(biāo)準(zhǔn)打造了餐飲實(shí)景培訓(xùn)學(xué)校和永順路餐飲6S管理示范街,監(jiān)管人員帶頭學(xué)習(xí)餐飲“6S”可視化管理標(biāo)準(zhǔn),學(xué)以致用、科學(xué)指導(dǎo),分批組織全縣餐飲經(jīng)營(yíng)單位到實(shí)景培訓(xùn)學(xué)校開(kāi)展面對(duì)面培訓(xùn)活動(dòng),讓其學(xué)有樣板、改有標(biāo)準(zhǔn)、做有規(guī)范。
“尋找笑臉就餐”餐飲安全智慧化
在智慧監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)里輸入全縣1168家餐飲單位的信息，制作“尋找笑臉就餐”小程序，并生成二維碼，印制在“尋找笑臉就餐”公示牌上，點(diǎn)擊其中一個(gè)餐飲單位就可以看到餐飲戶(hù)的名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)信息、量化分級(jí)情況、前廳后廚衛(wèi)生環(huán)境、監(jiān)管人員、資質(zhì)證照、舉報(bào)電話(huà)等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了餐飲戶(hù)店內(nèi)食品安全的網(wǎng)絡(luò)化、透明化。全縣統(tǒng)一制作標(biāo)牌1952塊，實(shí)現(xiàn)了一鎮(zhèn)一個(gè)總碼，一店一個(gè)分碼。城區(qū)每條街一個(gè)總碼，每個(gè)店一個(gè)分碼。消費(fèi)者通過(guò)掃描餐飲店門(mén)外“尋找笑臉就餐”公示牌上的二維碼，就可以查看餐飲店量化分級(jí)（以大笑、微笑、平臉卡通形象分別表示優(yōu)秀、良好和一般三個(gè)等級(jí)）情況就餐，倒逼餐飲服務(wù)企業(yè)爭(zhēng)做等級(jí)高的笑臉單位，推動(dòng)餐飲行業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，為基層監(jiān)管人員巡查指明了重點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)自律、部門(mén)監(jiān)管、社會(huì)參與相結(jié)合的監(jiān)管體制，促進(jìn)社會(huì)共治，筑牢食品安全防火墻。“尋找笑臉就餐”實(shí)行以來(lái)，掃碼人數(shù)達(dá)90000余人次，并呈上升態(tài)勢(shì)。
建立“紅黑榜”機(jī)制，營(yíng)造良好輿論監(jiān)督氛圍。圍繞餐飲服務(wù)食品安全要點(diǎn)，突出后廚衛(wèi)生、加工制作過(guò)程、庫(kù)存食品原料、餐用具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，既查問(wèn)題，也樹(shù)標(biāo)桿。將環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)良、食品安全制度執(zhí)行到位的餐飲單位作為“紅榜”對(duì)象，將環(huán)境臟亂、未有效落實(shí)食品安全制度的餐飲單位作為“黑榜”對(duì)象，不定期向社會(huì)發(fā)布。“紅黑榜”信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)“黑榜”單位通過(guò)跟進(jìn)整改、組織回頭查等方式進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，實(shí)行閉環(huán)管理。對(duì)整改達(dá)標(biāo)或進(jìn)一步提升的，由“黑榜”轉(zhuǎn)“紅榜”，形成“曝光-整改-達(dá)標(biāo)-公示”的信息閉環(huán)，著力破解餐飲單位整改效果不佳易反彈的難題。同時(shí)，建起“紅黑榜”公示機(jī)制，成立工作專(zhuān)班，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)“紅黑榜”業(yè)態(tài)責(zé)任到所、到股，一月一評(píng)比，一季度一總結(jié)。目前，已發(fā)布“紅黑榜”256期，曝光不規(guī)范業(yè)態(tài)69個(gè)，網(wǎng)民點(diǎn)擊量達(dá)32萬(wàn)余次。目前，所曝光的業(yè)態(tài)均進(jìn)行了整改，并進(jìn)入了紅榜行列。
打造食安品牌館，助力食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。投資建設(shè)食安成武品牌館，由線(xiàn)下食安品牌主題展廳、食安體驗(yàn)館和線(xiàn)上電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)組成，分為產(chǎn)品展示、園區(qū)展示、網(wǎng)紅直播間四大功能區(qū)。目前，入駐企業(yè)68家，入駐品牌128個(gè)，“食安山東”品牌企業(yè)5家。品牌館還設(shè)立了直播間，先后培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)直播達(dá)人2萬(wàn)余人次，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)達(dá)人直播帶貨3000多萬(wàn)元，將成武名特優(yōu)產(chǎn)品推向了國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)。
“成武模式”結(jié)出豐碩成果
“成武模式”的成功探索，將成武縣食品安全監(jiān)管工作提升到了一個(gè)新高度。該縣創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范縣工作交出了一份令人民群眾滿(mǎn)意的優(yōu)秀答卷。2020年，成武縣順利通過(guò)了山東省食安縣驗(yàn)收，并獲得全省第二名的佳績(jī)。成武縣市場(chǎng)監(jiān)管局獲得國(guó)務(wù)院食安辦頒發(fā)的“全國(guó)食品安全工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。這也標(biāo)志著成武縣創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣、著力打造食安監(jiān)管品牌、提升食品安全治理水平的“成武模式”結(jié)出了豐碩成果。
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