中國(guó)消費(fèi)者報(bào)北京訊 2021年1月，市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)舉報(bào)，對(duì)騰訊控股有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)騰訊)2016年7月收購(gòu)中國(guó)音樂(lè)集團(tuán)股權(quán)涉嫌違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中行為立案調(diào)查。
市場(chǎng)監(jiān)管總局依據(jù)《反壟斷法》，查清本交易違法實(shí)施集中的事實(shí)，充分評(píng)估參與集中的經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的份額、控制力、集中度以及集中對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入和消費(fèi)者影響等因素。同時(shí)，廣泛征求有關(guān)政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)家學(xué)者、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者意見(jiàn)，并多次聽(tīng)取騰訊陳述意見(jiàn)。
調(diào)查表明，本案相關(guān)市場(chǎng)為中國(guó)境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)播放平臺(tái)市場(chǎng)。正版音樂(lè)版權(quán)是網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)播放平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的核心資產(chǎn)和關(guān)鍵性資源。2016年騰訊和中國(guó)音樂(lè)集團(tuán)在相關(guān)市場(chǎng)份額分別為30%和40%左右，騰訊通過(guò)與市場(chǎng)主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手合并，獲得較高的市場(chǎng)份額，集中后實(shí)體占有的獨(dú)家曲庫(kù)資源超過(guò)80%，可能有能力促使上游版權(quán)方與其達(dá)成更多獨(dú)家版權(quán)協(xié)議，或要求給予其優(yōu)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的交易條件，也可能有能力通過(guò)支付高額預(yù)付金等版權(quán)付費(fèi)模式提高市場(chǎng)進(jìn)入壁壘，對(duì)相關(guān)市場(chǎng)具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果。
根據(jù)《反壟斷法》第四十八條、《經(jīng)營(yíng)者集中審查暫行規(guī)定》第五十七條規(guī)定，按照發(fā)展和規(guī)范并重的原則，市場(chǎng)監(jiān)管總局依法作出行政處罰決定，責(zé)令騰訊及關(guān)聯(lián)公司采取三十日內(nèi)解除獨(dú)家音樂(lè)版權(quán)、停止高額預(yù)付金等版權(quán)費(fèi)用支付方式、無(wú)正當(dāng)理由不得要求上游版權(quán)方給予其優(yōu)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的條件等恢復(fù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)的措施。騰訊三年內(nèi)每年向市場(chǎng)監(jiān)管總局報(bào)告履行義務(wù)情況，市場(chǎng)監(jiān)管總局將依法嚴(yán)格監(jiān)督其執(zhí)行情況。
本案為我國(guó)《反壟斷法》實(shí)施以來(lái)對(duì)違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中采取必要措施恢復(fù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)的第一起案件。責(zé)令騰訊解除獨(dú)家版權(quán)等措施將重塑相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，降低市場(chǎng)進(jìn)入壁壘，使競(jìng)爭(zhēng)者均有公平觸達(dá)上游版權(quán)資源的機(jī)會(huì)，有利于將競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)從利用資本優(yōu)勢(shì)搶奪版權(quán)資源回歸到創(chuàng)新服務(wù)水平、提高用戶體驗(yàn)的理性軌道上來(lái);有利于推動(dòng)與國(guó)際接軌的合理方式計(jì)算版權(quán)費(fèi)用，減輕下游運(yùn)營(yíng)成本;有利于培育新的市場(chǎng)進(jìn)入者，并為現(xiàn)存企業(yè)創(chuàng)造更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保障消費(fèi)者選擇權(quán)，最終惠及廣大消費(fèi)者，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)業(yè)規(guī)范創(chuàng)新健康發(fā)展。(孫蕊 姜馨)
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