中國消費者報重慶訊（記者劉文新）今年以來，重慶市市場監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞社會關(guān)注和群眾反映強烈的問題，深入開展“反壟斷反不正當(dāng)競爭（雙反）促公平”專項執(zhí)法行動，共查處反壟斷和反不正當(dāng)競爭案件149件，罰沒金額3306萬元，有力促進(jìn)了市場公平競爭，營造了良好的營商環(huán)境。采取的主要措施如下。
突出重點領(lǐng)域。重點查處拒絕交易、限定交易、附加不合理交易條件等濫用市場支配地位行為；平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)和社區(qū)團購等民生領(lǐng)域 “二選一”、霸王條款、低價傾銷、大數(shù)據(jù)殺熟、強制搭售行為；限定交易、妨礙生產(chǎn)要素和商品自由流動等典型行為和招標(biāo)投標(biāo)、政府采購中的排除限制競爭行為。以保健市場、醫(yī)療美容、房地產(chǎn)、裝修裝潢、教育培訓(xùn)、汽車銷售等領(lǐng)域為重點，查處經(jīng)營者對其商品和服務(wù)的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費者的違法行為；配合開展違法違規(guī)商業(yè)營銷宣傳集中整治行動，嚴(yán)查借建黨100周年名義進(jìn)行虛假宣傳等商業(yè)炒作行為。以農(nóng)村市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部市場、小超市、小賣店等為重點區(qū)域，聚焦食品、服裝鞋帽、五金用品等行業(yè)，嚴(yán)厲查處擅自使用他人有一定影響的企業(yè)名稱、包裝、裝潢等相同或者近似標(biāo)識的違法行為；加強對行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、老字號企業(yè)、科技密集型企業(yè)、中小企業(yè)等市場主體商業(yè)標(biāo)識保護(hù)，嚴(yán)厲打擊對仿冒企業(yè)知名品牌商品的違法行為；以醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)、教育、汽車銷售、建材裝飾等行業(yè)領(lǐng)域為重點，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂違法行為；以汽摩機電、儀器儀表、食品餐飲、生物制藥等重點行業(yè)，加大對侵犯商業(yè)秘密行為打擊力度。
突出案件查辦。推行重點領(lǐng)域?qū)ｍ棃?zhí)法、交叉執(zhí)法、成立專案組、重大案件掛牌督辦等模式，加大對壟斷和不正當(dāng)競爭行為的查處力度。共立案查處反壟斷和反不正當(dāng)競爭案件149件，比去年同期增長122.5%，罰沒金額3306萬元，案件涉及壟斷協(xié)議、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、仿冒混淆等多種類型和建材、房地產(chǎn)、醫(yī)療等多個領(lǐng)域。其中執(zhí)法總隊查處了重慶市豐都縣2家商砼生產(chǎn)企業(yè)壟斷協(xié)議案，罰沒金額2319.72萬元；兩江新區(qū)局查處了某科技（集團）有限公司虛假宣傳案，涉案金額1485萬余元，罰款160萬元。通過對違法行為的查處，起到了良好的震懾、警示作用。
突出機制完善。建立全市反壟斷反不正當(dāng)競爭部門聯(lián)席會議，由25個成員單位組成，加強了對反壟斷反不正當(dāng)競爭工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。健全完善公平競爭審查配套制度，制定《重慶市涉公平競爭審查舉報處理辦法》《公平競爭審查會審工作規(guī)范》等制度，將公平競爭審查工作納入全市督查檢查考核項目，強化公平競爭審查的剛性約束，防止政府部門制定實施各種排除、限制公平競爭的規(guī)定和做法，預(yù)防和打破行政壟斷。制定全國首個《網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團購合規(guī)經(jīng)營指南》，有效規(guī)范網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團購市場競爭秩序，促進(jìn)社區(qū)團購規(guī)范健康發(fā)展，防止資本無序擴張。
突出宣傳培訓(xùn)。聯(lián)合市級相關(guān)部門對15家網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行行政約談和指導(dǎo)，傳達(dá)中央經(jīng)濟工作會議精神和市場監(jiān)管總局要求，督促平臺企業(yè)落實主體責(zé)任，切實守法依規(guī)經(jīng)營。組織召開競爭政策培訓(xùn)研討會，邀請專家學(xué)者為水電氣、通信、原料藥生產(chǎn)、房地產(chǎn)開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)平臺等企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會進(jìn)行專題培訓(xùn)，編印《反壟斷法律條文及案例匯編》《經(jīng)營者反壟斷合規(guī)知識集錦》等資料，免費分送企業(yè)學(xué)習(xí)參考，深化企業(yè)對競爭政策的認(rèn)識和理解，增強反壟斷合規(guī)經(jīng)營的自覺性和主動性。制作競爭政策宣傳微視頻，印發(fā)宣傳資料，倡導(dǎo)競爭文化，營造良好的輿論氛圍。
據(jù)介紹，下一步，重慶市市場監(jiān)管局將繼續(xù)深入推進(jìn)“雙反促公平”專項執(zhí)法行動，持續(xù)聚焦教育培訓(xùn)機構(gòu)、私立醫(yī)療機構(gòu)、紅頂中介、平臺經(jīng)濟等重點領(lǐng)域，圍繞人民群眾反映強烈的熱點、堵點、痛點問題，加大案件查處力度，確保專項行動取得實效，維護(hù)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
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