中國消費者報報道（記者尹訓(xùn)銀）自2010年來，劉軍一直堅守在山東省淄博市市場監(jiān)管戰(zhàn)線食品安全多個工作崗位，他愛崗敬業(yè)、恪盡職守、勇于擔(dān)當(dāng)、善于創(chuàng)新，成為食品安全監(jiān)管的行家里手，用實干和汗水書寫了一名市場監(jiān)管人員的奉獻(xiàn)與擔(dān)當(dāng)。2021年，劉軍獲得了“全國食品安全工作先進(jìn)個人”稱號。
永葆本色守初心
牢記初心使命，守護(hù)食品安全。劉軍堅持以人民為中心，始終把保障人民群眾食品安全作為自己的使命和擔(dān)當(dāng)，10余年的食品安全監(jiān)管工作歷練，從業(yè)務(wù)監(jiān)管崗位到綜合協(xié)調(diào)崗位，他積累了豐富的實踐工作經(jīng)驗。
劉軍注重知識迭代更新，不斷加強(qiáng)理論和食品安全專業(yè)知識學(xué)習(xí)，做到學(xué)懂弄通悟透。善于思考勤于研究，著力破解監(jiān)管難題。全市食品生產(chǎn)經(jīng)營主體達(dá)7.3萬多戶，面對基層監(jiān)管力量薄弱、監(jiān)管手段滯后的矛盾，劉軍堅持有解思維，積極探索實施精準(zhǔn)、高效、規(guī)范監(jiān)管，逐步建立了網(wǎng)格化覆蓋、信息化提效、智慧化賦能工作機(jī)制，全市食品安全治理能力和治理水平明顯提升。
劉軍還多次參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門以及區(qū)縣食品安全培訓(xùn)授課和研討交流，廣泛普及食品安全政策法規(guī)，成為食品安全政策理論實踐和宣貫的積極推動者。
愛崗敬業(yè)強(qiáng)履職
自2011年以來，劉軍先后被組織安排從事食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管、食品綜合協(xié)調(diào)等工作崗位，不管食品安全監(jiān)管機(jī)制如何改革，他都毫無怨言，始終保持高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。
在食品流通監(jiān)管崗位上，面對經(jīng)營主體面廣、量大的狀況，劉軍認(rèn)真分析研究對策，在全市全面推行了食品供貨商備案和“一票通”制度，建立了“以批控零、以零溯源、管住批發(fā)、規(guī)范零售”的管理模式，組織制定了《淄博市食品流通日常監(jiān)督檢查工作指南》及其配套文書，提升了全市食品流通監(jiān)管水平。
2015年從事食品安全協(xié)調(diào)督查工作后，劉軍立足食安辦職能，建立完善了全市食品安全工作機(jī)制。強(qiáng)化黨政同責(zé)、屬地責(zé)任落實，在全省率先出臺了《淄博市市級領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任清單》，建立了食安委成員單位聯(lián)席會議制度，食安、農(nóng)安、公安“三安”聯(lián)動、行刑銜接機(jī)制運行良好。充分發(fā)揮食品抽檢技術(shù)支撐作用，建立“三統(tǒng)一”機(jī)制、信息發(fā)布規(guī)范和風(fēng)險會商交流制度，加大了信息公開力度，食品抽檢批次數(shù)由千人2批次提升到千人8批次，達(dá)到先進(jìn)地市水平。
開拓創(chuàng)新勇爭先
2016年，淄博市啟動了省級食品安全城市創(chuàng)建工作。工作千頭萬緒，基層基礎(chǔ)薄弱。作為主管科室負(fù)責(zé)人，劉軍不畏艱難、主動作為、聚力攻堅、勇于創(chuàng)新，組織實施了一系列食安創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)，取得豐碩成果。
劉軍推動將食品安全城市創(chuàng)建列入淄博市政府工作報告，納入“十三五”規(guī)劃綱要，列為民生社會建設(shè)重點突破事項，納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核和社會治安綜合治理考核體系。牽頭組織由市政府召開的創(chuàng)建動員大會，成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會議、信息報送、督查通報、考核測評等制度，建立了政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、多元參與、社會共治的創(chuàng)建機(jī)制。牽頭制定了《淄博市創(chuàng)建省級食品安全城市和食品安全區(qū)縣考核評價標(biāo)準(zhǔn)》，設(shè)定了76項創(chuàng)建要點，91項評價細(xì)則，進(jìn)一步明確了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。把創(chuàng)建工作納入深化改革“六個一”督查體系，層層落實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，有效解決工作落實“最后一公里”問題。
工作中，劉軍突出抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)，制定基層監(jiān)管所規(guī)范化建設(shè)意見，全市89個基層所全部實現(xiàn)辦公場所、人員編制、執(zhí)法裝備配備規(guī)范化。2018年以來，淄博市被命名為省級食品安全市，6個區(qū)縣先后被命名為省級食品安全區(qū)縣，實現(xiàn)全域創(chuàng)建。他著力解決群眾“急、難、愁、盼”問題，在“不忘初心 牢記使命”主題教育食品安全領(lǐng)域漠視群眾利益專項整治工作中，發(fā)揮牽頭抓總作用，群眾反映突出的食品安全問題整治成效明顯，全市偵辦食品領(lǐng)域犯罪案件131起，抓獲犯罪嫌疑人85名，查辦食品違法案件782起，集中銷毀假冒偽劣、過期食品4.5萬件。
創(chuàng)新基層食品安全治理方式
食品安全是社會治理體系的重要部分。劉軍將食品安全納入全市城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，構(gòu)建了“1+N+X”（1個市場監(jiān)管所+N個監(jiān)管片區(qū)+X個城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格）食品安全網(wǎng)格化智慧化管理機(jī)制。通過健全完善基層市場監(jiān)管片區(qū)設(shè)置，定片、定人、定責(zé)，實現(xiàn)監(jiān)管片區(qū)與社區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)格、片區(qū)監(jiān)管人員與社區(qū)網(wǎng)格員無縫對接，織密了食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。建立覆蓋區(qū)縣、鎮(zhèn)（街道）、村（居）的食品安全網(wǎng)格化管理網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”全過程全鏈條監(jiān)管。通過發(fā)揮網(wǎng)格員人清地熟的優(yōu)勢，實施全覆蓋日常巡查，有效延伸了監(jiān)管觸角，解決了基層食品安全監(jiān)管“最后一公里”和“看得見、管不住”的難題，最大限度將各類食品安全風(fēng)險隱患防范在源頭、化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。在網(wǎng)格化管理中強(qiáng)化信息化支撐，升級“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺，實現(xiàn)輕微違法違規(guī)行為智能識別、實時預(yù)警，引入專業(yè)力量參與食品安全隱患排查，實行“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)場隱患排查”監(jiān)管。依托網(wǎng)格化管理綜合信息平臺，建立工作協(xié)同、業(yè)務(wù)支持和信息共享等聯(lián)動工作機(jī)制，明確信息采集、信息處置、辦結(jié)反饋、分析研判等工作流程，實現(xiàn)食品安全隱患排查處置的閉環(huán)管理。實現(xiàn)從傳統(tǒng)型監(jiān)管向智能化、精準(zhǔn)化、互動式監(jiān)管轉(zhuǎn)變，有力提升了監(jiān)管質(zhì)量和效能，推進(jìn)了企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與社會共治格局的建立。
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