中國消費者報貴陽訊（記者劉文新）貴州省凱里市“平旺豆腐坊”無證無照生產(chǎn)水豆腐，近日被黔東南州市場監(jiān)管局處以行政罰款1.6萬元。
今年4月29日，黔東南州市場監(jiān)管局接到群眾舉報后，對“平旺豆腐坊”開展現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)場所無防塵、防蠅、防鼠設(shè)施，地面污水橫流、排水溝散發(fā)出酸臭味。該豆腐坊負責人劉某中未能提供營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證或貴州省食品生產(chǎn)小作坊登記，上崗工作人員未能提供健康證明。執(zhí)法人員當場下發(fā)《責令改正通知書》，責令其立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，在取得相應(yīng)證照后方可繼續(xù)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
然而，4月30日至5月6日，該豆腐坊仍繼續(xù)從事豆腐生產(chǎn)經(jīng)營活動。5月6日，黔東南州市場監(jiān)管局依法強行扣押了該豆腐坊的生產(chǎn)設(shè)備及產(chǎn)品。
經(jīng)查，凱里市白果井街道金九村十組的廠房內(nèi)一共有4家豆腐生產(chǎn)作坊，劉某中的豆腐坊位于該廠房進門的第4家，主要生產(chǎn)水豆腐。2019年2月份以來，劉某中在該場所無證無照從事豆腐生產(chǎn)經(jīng)營活動，每天生產(chǎn)約200-250公斤，上崗人員未能提供健康證明。
該豆腐坊在采購原料過程中，未索取原料供貨方資質(zhì)，未建立進貨查驗臺賬記錄，在生產(chǎn)過程中未作生產(chǎn)記錄，在銷售過程中未作銷售記錄，因此執(zhí)法人員未能查實其具體的生產(chǎn)數(shù)量、銷售額及違法所得等情況。在責令整改期間，劉某中于4月30日申請辦理了營業(yè)執(zhí)照，字號為“凱里市平旺豆腐坊”。
4月30日，黔東南州市場監(jiān)管局對該豆腐坊生產(chǎn)的豆腐進行了抽樣送檢，結(jié)果為合格。5月7日，因扣押的豆腐易腐敗變質(zhì)、不易保存，黔東南州市場監(jiān)管局將扣押的豆腐進行了無害化處理。
經(jīng)核算，4月29日至30日，該豆腐坊共生產(chǎn)干豆腐700公斤，銷售價6元/公斤，總貨值4200元，扣除生產(chǎn)成本后違法所得為933.33元。
黔東南州市場監(jiān)管局認為，根據(jù)《貴州省食品安全條例》中關(guān)于“小作坊”的相關(guān)規(guī)定，該豆腐坊可納入小作坊予以管理。其無證無照經(jīng)營食品的行為，與生產(chǎn)經(jīng)營食品過程中未建立查驗制度、未建立臺賬的行為，屬于不同的違法行為，且無牽連關(guān)系，應(yīng)分別處罰合并執(zhí)行。因其在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，未履行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的索證索票及建立相關(guān)臺賬等生產(chǎn)者的責任和義務(wù)，且持續(xù)違法時間較長，應(yīng)對其從重處罰。
黔東南州市場監(jiān)管局認定，該豆腐坊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品的行為違反了《無證無照經(jīng)營查處辦法》第六條“經(jīng)營者未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動的，由履行工商行政管理職責的部門(以下稱工商行政管理部門)予以查處”的規(guī)定。
該豆腐坊在采購原料時未查驗及建立臺賬的行為，違反了《貴州省食品安全條例》第三十六條“食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲應(yīng)當建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗記錄和銷售記錄制度，索取、查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明等相關(guān)文件。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。”的規(guī)定。
近日，黔東南州市場監(jiān)管局對該豆腐坊上述兩項違法行為，分別處以8000元的行政處罰，罰款總金額為1.6萬元，并沒收其違法所得933.33元。
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