中國消費(fèi)者報(bào)福州訊（記者張文章）10月8日，福建省發(fā)展和改革委員會(huì)、福建省教育廳、福建省市場監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管的實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）的通知?！斗桨浮芬蟾＝ǜ鞯?021年底前出臺(tái)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)管理政策，明確基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度。各地制定的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要明顯低于實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)際收取的平均費(fèi)用水平。
《方案》明確了三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。首先是實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。義務(wù)教育階段線上和線下學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)屬于非營利性機(jī)構(gòu)收費(fèi)，依法實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，由政府制定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度。各地要立即啟動(dòng)定價(jià)程序，依法依規(guī)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)的管理，參照執(zhí)行。線下學(xué)科類校外培訓(xùn)的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度，按照屬地管理原則，授權(quán)設(shè)區(qū)市人民政府和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)制定；線上學(xué)科類校外培訓(xùn)的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度，由省發(fā)改委會(huì)同省教育廳制定。其次是開展成本調(diào)查。義務(wù)教育階段線上學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)成本調(diào)查由省發(fā)改委組織開展，義務(wù)教育階段線下學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)成本調(diào)查由福建各設(shè)區(qū)市發(fā)改委和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場監(jiān)管局組織開展。最后是科學(xué)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各地要堅(jiān)持學(xué)科類校外培訓(xùn)公益屬性，充分考慮其涉及重大民生的特點(diǎn)，有效減輕學(xué)生家庭教育支出負(fù)擔(dān)。以平均培訓(xùn)成本為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、學(xué)生家庭承受能力等因素，合理制定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度。堅(jiān)決遏制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)過度逐利行為，切實(shí)降低學(xué)生家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
各地要健全組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定詳細(xì)工作計(jì)劃，明確時(shí)間表和路線圖，加快推進(jìn)對義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理工作。要加強(qiáng)收費(fèi)行為監(jiān)管，各地教育、市場監(jiān)管部門應(yīng)推動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面使用教育部和市場監(jiān)管總局統(tǒng)一制定的《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》，嚴(yán)格履行合同義務(wù)，規(guī)范自身收費(fèi)行為，不得以任何理由、任何方式提高或變相提高政府制定的培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得在培訓(xùn)費(fèi)外另行收取任何（包括培訓(xùn)資料）其他費(fèi)用。各地市場監(jiān)管、教育、發(fā)展改革等部門，要依職責(zé)加強(qiáng)對學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)執(zhí)行情況的監(jiān)督。要暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)社會(huì)各方參與監(jiān)督。依法嚴(yán)厲查處超過政府指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)，采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、虛增培訓(xùn)時(shí)長等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，虛假宣傳，價(jià)格欺詐以及不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等行為。要公開曝光情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的典型案例。
強(qiáng)化收費(fèi)信息公開。各地要督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定通過網(wǎng)站、收費(fèi)場所、線上應(yīng)用程序、公開媒體等途徑，將學(xué)科類校外培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)長、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教師資質(zhì)等信息提前向社會(huì)公開；將招生簡章、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教師資質(zhì)等資料，連同上一年度收入、成本、利潤以及關(guān)聯(lián)交易、政策執(zhí)行等情況，于每年6月底前分別報(bào)送當(dāng)?shù)亟逃?、發(fā)展改革和市場監(jiān)管部門。各地教育部門充分發(fā)揮全國中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)作用，采取集中公示的方式，將全省或當(dāng)?shù)刂饕獙W(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)類型、辦學(xué)規(guī)模、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息向社會(huì)公開；各地教育部門將加快制定學(xué)科類校外培訓(xùn)內(nèi)容質(zhì)量、培訓(xùn)進(jìn)度、課時(shí)設(shè)置等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并向社會(huì)公開。要加強(qiáng)與新聞媒體聯(lián)系，強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo)和宣傳解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，確保政策平穩(wěn)落地，并做好政策銜接。
《方案》要求，福建各地于2021年11月10日前完成成本調(diào)查工作，11月底前將成本調(diào)查結(jié)論、擬定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度上報(bào)省發(fā)改委審核，12月底前出臺(tái)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)管理政策。
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