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中國(guó)消費(fèi)者報(bào)北京訊 （記者孫蔚）國(guó)家發(fā)展改革委近日發(fā)布消息稱(chēng)，經(jīng)城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議審議通過(guò)，國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等10部門(mén)近日印發(fā)了《全國(guó)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《到則》）。《導(dǎo)則》提出，要準(zhǔn)確把握特色小鎮(zhèn)發(fā)展定位，明確概念內(nèi)涵、功能作用和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將之作為發(fā)展特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)和前提。特色小鎮(zhèn)應(yīng)秉持少而精、少而專(zhuān)方向，在確實(shí)具備客觀實(shí)際基礎(chǔ)條件的前提下確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，切不可重復(fù)建設(shè)、千鎮(zhèn)一面，切不可憑空硬造、走樣變形，切不可一哄而上、貪多求全。

《導(dǎo)則》要求，特色小鎮(zhèn)布局應(yīng)依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃，立足不同地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，在擁有相對(duì)發(fā)達(dá)塊狀經(jīng)濟(jì)或相對(duì)稀缺資源的區(qū)位進(jìn)行布局。科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)論證布局選址可行性，以?xún)?yōu)化發(fā)展原有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主、以培育發(fā)展新興區(qū)域?yàn)檩o，重點(diǎn)布局在城市群、都市圈等優(yōu)勢(shì)區(qū)域或其他有條件區(qū)域，重點(diǎn)關(guān)注市郊區(qū)域、城市新區(qū)及交通沿線、景區(qū)周邊等區(qū)位。

在嚴(yán)格節(jié)約集約利用土地的同時(shí)，特色小鎮(zhèn)規(guī)劃用地面積下限原則上不少于1平方公里，其中建設(shè)用地面積原則上不少于1/2平方公里，保障生產(chǎn)生活所需空間和多元功能需要；規(guī)劃用地面積上限原則上不多于5平方公里，保障打造形成一刻鐘便民生活圈需要，文化旅游、體育運(yùn)動(dòng)及三產(chǎn)融合等類(lèi)型特色小鎮(zhèn)規(guī)劃用地面積上限可適當(dāng)提高。

 

《導(dǎo)則》還提到，要做強(qiáng)做精特色產(chǎn)業(yè)集群，特色產(chǎn)業(yè)投資占總投資比例原則上不低于60%，培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的領(lǐng)航企業(yè)。確保投資具備一定強(qiáng)度，建設(shè)期內(nèi)建設(shè)用地畝均累計(jì)投資額原則上不低于200萬(wàn)元/畝，有條件地區(qū)可進(jìn)一步提高，避免將一般項(xiàng)目組團(tuán)甚至單體項(xiàng)目命名為“特色小鎮(zhèn)”。推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用，引導(dǎo)非化石能源消費(fèi)和分布式能源發(fā)展，有條件的可開(kāi)展屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)，推行清潔取暖和合同能源管理。