中國消費(fèi)者報上海訊（記者 劉浩）10月18日，上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局注冊許可分局為上海安捷防火智能電纜有限公司頒發(fā)電線電纜工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，這是上海市全面實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可告知承諾改革后首張許可證。記者了解到，實(shí)行該告知承諾改革后，將大幅壓縮審批時限，提高審批效率，充分激發(fā)市場主體活力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化營商環(huán)境。
上海市市場監(jiān)管局透露，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院和上海市政府關(guān)于持續(xù)深化“放管服”改革要求，該局制定改革措施，明確審批流程，強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管，在推行“放”的同時強(qiáng)化“管”和“服”，在上海市全面實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可告知承諾改革。
繼2018年實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品和2020年化肥產(chǎn)品告知承諾審批的基礎(chǔ)上，上海市對建筑用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設(shè)備、人民幣鑒別儀、預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁、電線電纜、危險化學(xué)品、危險化學(xué)品包裝物及容器八類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)全部實(shí)行告知承諾，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可改革工作持續(xù)走在全國前列。
據(jù)介紹，實(shí)行告知承諾后，將原來的簡化審批、后置現(xiàn)場審批、告知承諾審批統(tǒng)一為告知承諾一種審批方式。審批時限由原先常規(guī)需要30個工作日壓縮至1天，對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定，為企業(yè)申請工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證提供了極大便利，降低制度性交易成本。
實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“不見面審批”全程網(wǎng)辦，讓企業(yè)做到足不出戶即可開辦企業(yè)。在此基礎(chǔ)上，上海市市場監(jiān)管局打通業(yè)務(wù)鏈條和數(shù)據(jù)共享堵點(diǎn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同，完成與國家政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證、注銷事項(xiàng)的“跨省通辦”，提升跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)水平，激發(fā)市場主體活力。
對以告知承諾方式獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，在作出準(zhǔn)予許可決定之日起30個工作日內(nèi)對企業(yè)實(shí)施全覆蓋例行檢查。對企業(yè)以欺騙、提交虛假材料等方式獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即依法撤銷行政審批決定，并予以從重處罰。同時，通過開展飛行檢查、加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度、開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控等措施，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)做到放管結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)“寬進(jìn)嚴(yán)管”。
通過施行告知承諾制度，上海市市場監(jiān)管局著力打造手續(xù)最簡，環(huán)節(jié)最少，效率最高的政務(wù)服務(wù)流程，最大限度提升了企業(yè)的獲得感。上海安捷防火智能電纜有限公司負(fù)責(zé)人告訴記者：“依托于政府部門的深化改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，使我們公司能夠快速地獲得證書。以前辦證需要跑幾次，流程繁瑣，現(xiàn)在告知承諾申請材料和流程都簡化，只需要一網(wǎng)通辦辦理，企業(yè)負(fù)擔(dān)大大減輕。”
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