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中國(guó)消費(fèi)者報(bào)杭州報(bào)道（記者鄭鐵峰）浙江省義烏市市場(chǎng)監(jiān)管局以責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)推動(dòng)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控體系，以數(shù)字化改革提升氣瓶質(zhì)量安全管理水平，全面完成全市48.9萬(wàn)余只液化石油氣瓶充裝安全責(zé)任保險(xiǎn)國(guó)家試點(diǎn)工作，形成瓶裝燃?xì)庑袠I(yè)“一瓶一碼、一充一保”智慧監(jiān)管+保險(xiǎn)的安全監(jiān)管模式，建立液化石油氣瓶充裝事前預(yù)防、事中嚴(yán)管、事后保障的安全長(zhǎng)效機(jī)制。

事前預(yù)防  筑好安全防線

強(qiáng)化責(zé)任，點(diǎn)面結(jié)合協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。義烏市市場(chǎng)監(jiān)管局推動(dòng)市政府層面成立由建設(shè)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)改、公安、行政執(zhí)法、交通以及屬地鎮(zhèn)（街）等組成的燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)工作小組，借用專(zhuān)項(xiàng)小組力量，點(diǎn)、線、面協(xié)同形成瓶裝燃?xì)獬溲b環(huán)節(jié)監(jiān)管合力。同時(shí)，出臺(tái)氣瓶充裝單位信用管理辦法，將信用嵌入事前審批、納入事中監(jiān)管、強(qiáng)化事后獎(jiǎng)懲，激勵(lì)企業(yè)主動(dòng)提升安全防范管理。

雙重預(yù)防，加強(qiáng)安全隱患防范。義烏市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、關(guān)口前移，以特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理“雙重預(yù)防”機(jī)制建設(shè)為總體思路，幫助企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自改能力。目前，全市3家車(chē)用氣瓶、4家液化石油氣瓶充裝單位已全部完成全市氣瓶充裝企業(yè)的使用分類(lèi)評(píng)價(jià)以及企業(yè)應(yīng)用重大風(fēng)險(xiǎn)日志管理系統(tǒng)。

加大宣傳，提升安全使用意識(shí)。義烏市市場(chǎng)監(jiān)管局廣泛運(yùn)用各種宣傳媒介，緊貼社會(huì)關(guān)注，及時(shí)發(fā)布圖文并茂的氣瓶安全知識(shí)。通過(guò)安全生產(chǎn)月、質(zhì)量月等活動(dòng)，向社會(huì)和企業(yè)科普宣傳3628人次，提升公眾瓶裝燃?xì)獍踩褂靡庾R(shí)。多次組織開(kāi)展全市氣瓶充裝安全管理和作業(yè)人員進(jìn)行安全管理和操作培訓(xùn)，指導(dǎo)充裝企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急救援演練7次，有力提升氣瓶充裝安全管理水平。

事中監(jiān)管  守好安全底線

源頭管控，落實(shí)充裝單位責(zé)任。義烏市市場(chǎng)監(jiān)管局制作了《3211特種設(shè)備企業(yè)管理手冊(cè)》，指導(dǎo)氣瓶充裝企業(yè)做好“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”特種設(shè)備安全管理。與全市7家氣瓶充裝單位簽訂《義烏市氣瓶充裝單位全面落實(shí)安全主體責(zé)任書(shū)》，開(kāi)展氣瓶充裝行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，排查整治充裝站標(biāo)簽、警示標(biāo)簽未粘貼、未按設(shè)置功能區(qū)域分類(lèi)存放、新購(gòu)進(jìn)鋼瓶未辦理使用登記等問(wèn)題，落實(shí)安全主體責(zé)任。

產(chǎn)權(quán)置換，解決氣瓶維保問(wèn)題。氣瓶產(chǎn)權(quán)置換是指將擁有自有產(chǎn)權(quán)的用戶(hù)氣瓶轉(zhuǎn)讓給液化氣充裝企業(yè)，并對(duì)氣瓶統(tǒng)一顏色標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一印刷二維碼，統(tǒng)一噴印充裝企業(yè)標(biāo)識(shí)，充裝單位對(duì)氣瓶進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、定期檢驗(yàn)，氣瓶的安全由充裝單位全面負(fù)責(zé)。目前，義烏市全市48.9萬(wàn)只氣瓶全部實(shí)行自有產(chǎn)權(quán)化，有效解決了因產(chǎn)權(quán)與管理脫節(jié)而產(chǎn)生的安全狀況不明、檢驗(yàn)率低、事故率高等問(wèn)題。

 “一瓶一碼”，實(shí)現(xiàn)信息追溯跟蹤。義烏市市場(chǎng)監(jiān)管局升級(jí)液化石油氣瓶信息化管理系統(tǒng)，氣瓶充裝追溯系統(tǒng)以二維碼電子標(biāo)簽等為載體，利用信息化手段實(shí)現(xiàn)氣瓶充裝、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、使用、檢驗(yàn)、報(bào)廢等全過(guò)程跟蹤追溯式監(jiān)管。通過(guò)對(duì)每只氣瓶加掛電子“身份證”，建立氣瓶電子信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)氣瓶充裝與氣瓶信息識(shí)別網(wǎng)絡(luò)連鎖控制，確保氣瓶充裝來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究。

事后保障   做好兜底服務(wù)

充分調(diào)研，打通信息數(shù)據(jù)壁壘。義烏市市場(chǎng)監(jiān)管局走訪調(diào)研全市4家液化石油氣瓶充裝單位，數(shù)次組織研討業(yè)務(wù)對(duì)接，成功打通充裝單位的數(shù)據(jù)系統(tǒng)服務(wù)商（江蘇祥康科技、浙江也麥數(shù)據(jù)科技、金華市億博網(wǎng)絡(luò)）與保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)鏈接，實(shí)現(xiàn)充裝單位、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管單位之間的數(shù)據(jù)互通，為“一充一保”安全責(zé)任保險(xiǎn)順利推進(jìn)墊下平臺(tái)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范保險(xiǎn)內(nèi)容條款。以全國(guó)氣瓶安全監(jiān)管工作交流會(huì)在義烏召開(kāi)為契機(jī)，形成了《液化石油氣鋼瓶充裝安全責(zé)任保險(xiǎn)服務(wù)導(dǎo)則》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)草案基本框架，多次主動(dòng)與保險(xiǎn)公司進(jìn)行磋商，積極探索符合標(biāo)準(zhǔn)基本框架的責(zé)任保險(xiǎn)模式，進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)理賠范圍及相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)救助功能。

 “一充一保”，最大程度兜底保障。“一充一保”即充裝單位每次充裝掃碼，同時(shí)上傳數(shù)據(jù)至平臺(tái)系統(tǒng)后，保險(xiǎn)即生效。義烏對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容再三比對(duì)、商討，最終確定投保方案單只氣瓶最低1毛錢(qián)，就可享受每只鋼瓶賠償限額30萬(wàn)元，單次事故賠償限額500萬(wàn)元，最快的2個(gè)工作日內(nèi)予以賠付，爭(zhēng)取到了最低的價(jià)格、最優(yōu)的服務(wù)、最大的力度，實(shí)現(xiàn)最大程度的兜底保障。