中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者鄭鐵峰）目前，電動自行車已成為大部分市民綠色出行的首選交通工具，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，百姓需求旺盛，但隨之而來的交通和消防事故也越來越多，安全形勢不容樂觀。目前浙江省電動自行車在冊登記數(shù)達(dá)2500萬輛，近三年來因電動自行車引發(fā)的交通死亡事故占比30%以上，消防安全事故1800余起，其安全問題已成為事關(guān)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全、社會和諧穩(wěn)定的民生“關(guān)鍵小事”。然而，電動自行車綜合治理是一個(gè)極為復(fù)雜的系統(tǒng)性問題，涉及多個(gè)環(huán)節(jié)、多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)部門，目前全國尚無綜合治理的成功范例。
10月20日，在浙江省電動自行車綜合治理集成改革工作部署會上，“浙江e行在線”正式上線。該數(shù)字化系統(tǒng)從生產(chǎn)、銷售、登記、騎行、充停、維修、回收七個(gè)環(huán)節(jié)入手，構(gòu)建混合編碼、標(biāo)配銷售、合體登記、文明騎行、規(guī)范充停、誠信維修、閉環(huán)回收七大核心應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)全鏈條全生命周期閉環(huán)管理。為全國電動自行車綜合治理提供“浙江樣板”。
浙江省電動自行車綜合治理集成改革工作部署會。
為百姓增添安全保障
根據(jù)浙江省委、省政府決策部署，浙江省市場監(jiān)管局在實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)數(shù)字化改革全覆蓋的基礎(chǔ)上，按照“大場景、小切口、快應(yīng)用、大牽引”的數(shù)字化改革理念，探索電動自行車綜合治理“智慧監(jiān)管”。會同浙江省委宣傳部、省委政法委、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省公安廳、省消防救援總隊(duì)等17個(gè)省級部門建立工作專班，合力推進(jìn)電動自行車綜合治理集成改革，在全國率先打造“浙江e行在線”數(shù)字化系統(tǒng)。以全面提升安全管理水平，有效降低安全事故數(shù)和傷亡率，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益為目標(biāo)，加快推進(jìn)電動自行車綜合治理現(xiàn)代化。
“我省在冊登記的電動自行車約有2500萬輛，平均每戶家庭就有1輛，傳統(tǒng)的監(jiān)管方式根本難以應(yīng)對。”浙江省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“所以我們決定打造一個(gè)數(shù)字化系統(tǒng)，系統(tǒng)集成監(jiān)管部門、市場主體、產(chǎn)品質(zhì)量等多方數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建人工智能算法，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，精準(zhǔn)分析研判風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)預(yù)警處置，提高安全保障水平，提升社會治理能力。”
實(shí)現(xiàn)22項(xiàng)業(yè)務(wù)大協(xié)同
“浙江e行在線”堅(jiān)持“大場景、小切口、快應(yīng)用、大牽引”數(shù)字化改革理念，從技術(shù)上打通監(jiān)管壁壘，構(gòu)建以電動自行車車架號、蓄電池序列號為唯一性標(biāo)識的“浙品碼”數(shù)字化追溯鏈。創(chuàng)新“一碼統(tǒng)管、以芯智控”技術(shù)路徑，構(gòu)建“跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、跨層級、跨部門”大協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)電動自行車全生命周期綜合治理流程再造、管理重構(gòu)和制度重塑。
在杭州極速電子有限公司車間，記者親眼見證了“浙品碼”的賦碼全過程。該公司總經(jīng)理潘贊明說：“雖然看上去因?yàn)?lsquo;浙品碼’賦碼，讓我們的出廠環(huán)節(jié)增加了一道工序，但新增的這個(gè)‘碼’卻可以作為產(chǎn)品的唯一出廠‘身份證’，一鍵溯源，讓我們生產(chǎn)企業(yè)少了被假冒侵權(quán)的后顧之憂，值！”
據(jù)介紹，“浙江e行在線”系統(tǒng)從生產(chǎn)、銷售、登記、騎行、充停、維修、回收七個(gè)環(huán)節(jié)入手，構(gòu)建混合編碼、標(biāo)配銷售、合體登記、文明騎行、規(guī)范充停、誠信維修、閉環(huán)回收七大“鏈?zhǔn)?rdquo;核心應(yīng)用場景，打通了公安、消防、環(huán)保、交通、住建等10多個(gè)系統(tǒng)，集成了22項(xiàng)業(yè)務(wù)，匯集了上千萬條數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)電動自行車全生命周期的全鏈條閉環(huán)管理。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
據(jù)了解，浙江現(xiàn)有電動自行車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證獲證企業(yè)74家，約占全國總量的10%；電動自行車用鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)20余家，約占全國總產(chǎn)量的75%；鋰電池生產(chǎn)企業(yè)30余家，約占全國總產(chǎn)量的30%。但相比全國其他產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，雖不乏龍頭企業(yè)，但總體產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在質(zhì)量不強(qiáng)、活力不足、優(yōu)勢不夠、附加值不高等問題。
參加發(fā)布會的生產(chǎn)企業(yè)杭州綠達(dá)電動車連鎖有限公司負(fù)責(zé)人對該系統(tǒng)表示十分期待：“數(shù)字化系統(tǒng)就像是一張無形的天羅地網(wǎng)，通過這個(gè)系統(tǒng)，能讓違法企業(yè)無處遁形，為我們營造了公平競爭的市場環(huán)境。同時(shí)，還能推動我們加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的步伐，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、效率雙變革。”
不僅是生產(chǎn)企業(yè)，“浙江e行在線”系統(tǒng)的上線同樣使銷售企業(yè)信心滿滿。“現(xiàn)在賣車省心！”杭州市鳳起路上一家電動自行車商行負(fù)責(zé)人余先生表示，“現(xiàn)在電動自行車、蓄電池的進(jìn)貨、銷售記錄全程都可以通過系統(tǒng)查詢，掃碼入庫比對進(jìn)貨產(chǎn)品信息，可以有效避免進(jìn)到假冒偽劣產(chǎn)品問題。同時(shí)，掃碼出庫讓產(chǎn)品售后流向有處可循，入庫出貨都能一‘碼’溯源，避免不必要的銷售糾紛。”
據(jù)了解，該系統(tǒng)自10月8日試運(yùn)行以來，已有200余家企業(yè)生產(chǎn)的526309輛電動自行車實(shí)施賦碼，67家企業(yè)生產(chǎn)的711278個(gè)蓄電池實(shí)施賦碼。累計(jì)發(fā)放“碼牌合一”的數(shù)字化車牌126塊。
浙江省市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將積極發(fā)揮“浙江e行在線”數(shù)字化系統(tǒng)在電動自行車綜合治理中的重要作用，堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重，建立政府與企業(yè)的雙贏賽道，有效降低電動自行車各類安全風(fēng)險(xiǎn)，營造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。
