中國(guó)消費(fèi)者報(bào)杭州訊（記者鄭鐵峰）記者近日獲悉，浙江省金華市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)食品藥品安全委員會(huì)辦公室、金華市市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)發(fā)區(qū)分局、檢察院、公安等部門聯(lián)合推出食品藥品領(lǐng)域“會(huì)商聯(lián)檢”作戰(zhàn)工作機(jī)制，探索構(gòu)建多部門協(xié)作的長(zhǎng)效治理模式，重拳打擊食品藥品領(lǐng)域犯罪，取得明顯成效。截至目前，共開(kāi)展部門會(huì)商4次，重大隱患通報(bào)5次，開(kāi)展茶葉、保健品、冷鏈?zhǔn)称?、香蔥、食品中違法添加藥品等專項(xiàng)聯(lián)合檢查5次，查獲食品違法行為22件，公安立案?jìng)刹?件，抓獲犯罪嫌疑人9人，涉案金額共計(jì)160余萬(wàn)元，提起公益訴訟1件，其中保護(hù)箬陽(yáng)茶專項(xiàng)整治行動(dòng)入選最高人民檢察院助力脫貧攻堅(jiān)十大典型案例。
由金華開(kāi)發(fā)區(qū)食藥安辦牽頭定期開(kāi)展食品藥品領(lǐng)域工作會(huì)商，準(zhǔn)確判定案情，依法、客觀、有效查辦和處理食品藥品安全違法案件，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)案件查辦過(guò)程中遇到的政策法規(guī)性問(wèn)題，執(zhí)法程序上的疑難問(wèn)題以及查辦中遇到的檢查方法、阻力應(yīng)對(duì)等疑難問(wèn)題進(jìn)行集中會(huì)商討論，并提出指導(dǎo)性意見(jiàn)、建議。同時(shí)，定期或不定期組織開(kāi)展聯(lián)合檢查，由各行政執(zhí)法部門摸排線索，檢察院靠前監(jiān)督，公安介入偵查，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、手段互用，形成監(jiān)管合力，取得良好效果。在執(zhí)法過(guò)程中，開(kāi)展個(gè)案協(xié)作，加強(qiáng)銜接機(jī)制建設(shè)，完善信息交流，形成打擊危害食品藥品安全犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。
積極推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法無(wú)縫銜接機(jī)制建設(shè)，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣、輿論高度關(guān)注的涉及侵害食品藥品安全的案件線索，在查辦遇到阻力，或者需要多個(gè)部門協(xié)調(diào)解決的情況下，通過(guò)及時(shí)啟動(dòng)機(jī)制移送辦理。如對(duì)部門之間移交手續(xù)進(jìn)行規(guī)范，明確移交時(shí)間、書面簽收、書面回復(fù)等事項(xiàng)；對(duì)于行政機(jī)關(guān)之間移交案件由區(qū)食安辦予以備案，對(duì)于向司法機(jī)關(guān)移送案件由檢察院進(jìn)行備案；規(guī)定移送案件處理結(jié)果告知移送單位程序，規(guī)范案件回移程序，避免出現(xiàn)違法行為漏罰。
對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大案源線索、食藥事件、輿情，食品藥品領(lǐng)域執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)單位、監(jiān)督單位和食安辦都可以主動(dòng)召集，專題分析研究處置辦法，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。特別是在案件證據(jù)互信、技術(shù)機(jī)構(gòu)支撐、辦案過(guò)程指導(dǎo)等方面形成了一系列常態(tài)化的工作機(jī)制，解決了一批長(zhǎng)期困擾的難點(diǎn)問(wèn)題。如：對(duì)食品藥品安全領(lǐng)域易發(fā)、高發(fā)的系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)可以集中提出意見(jiàn)建議。
建立問(wèn)題反饋機(jī)制，發(fā)現(xiàn)普遍性的食藥安全漏洞和隱患后及時(shí)向相關(guān)單位通報(bào)，推動(dòng)各單位及時(shí)落實(shí)整改。完善案件線索通報(bào)和移交制度，建立多部門的線索收集網(wǎng)絡(luò)，形成食藥案源共享平臺(tái)，強(qiáng)化輿情監(jiān)控，及時(shí)消除食藥安全隱患，減少食藥安全風(fēng)險(xiǎn)。
按照“盡職免責(zé)、失職追責(zé)”的原則對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善，對(duì)食品藥品監(jiān)管是否履行法定職責(zé)的判斷和認(rèn)定，以法律規(guī)定的食品藥品有關(guān)部門法定職責(zé)為依據(jù)，對(duì)照食品藥品有關(guān)部門的執(zhí)法權(quán)力清單和責(zé)任清單，執(zhí)法人員凡嚴(yán)格依據(jù)監(jiān)管責(zé)任清單和相關(guān)工作程序、制度等監(jiān)管履職標(biāo)準(zhǔn),正確履行了監(jiān)管責(zé)任,發(fā)生危害性事故或產(chǎn)生不良影響時(shí),只要責(zé)任人員不存在濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職瀆職等法律法規(guī)規(guī)定情形,應(yīng)不予追究相關(guān)責(zé)任。因未履行、不當(dāng)履行、違法履行監(jiān)管職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生危害性事故或產(chǎn)生不良影響的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究責(zé)任。
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