中國消費者報福州訊（記者張文章）校外培訓預收費須存入托管銀行專用帳戶、不得一次性收取超過60課時的費用、不得使用培訓貸方式繳納培訓費用…….11月17日，由廈門市教育局、廈門市市場監(jiān)管局等7部門聯(lián)合印發(fā)的《廈門市校外培訓機構預收費監(jiān)管辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）正式對外發(fā)布，校外培訓機構預收費正式列入監(jiān)管。該《辦法》有效期兩年。
《辦法》所稱校外培訓機構，是指經(jīng)廈門市教育行政主管部門審批、面向中小學生（含幼兒園兒童）的校外培訓機構（包括線上和線下）。所稱預收費，是指校外培訓機構向學員預先收取的課時費、教材費、資料費、住宿費等培訓服務費用。并將由廈門市教育局、廈門市市場監(jiān)管局、廈門市民政局、廈門市地方金融監(jiān)管局、中國人民銀行廈門市中心支行、中國銀保監(jiān)會廈門監(jiān)管局、國家稅務總局廈門市稅務局組成市校外培訓機構預收費監(jiān)管領導小組（以下簡稱“監(jiān)管小組”），負責組織指導全市校外培訓機構預收費的監(jiān)管工作。
《辦法》明確，預收費由校外培訓機構委托銀行（以下簡稱托管銀行）管理。托管銀行應嚴格按照托管協(xié)議開展預收費管理，履行相關賬戶的開立與撤銷、資金保管、資金清算、賬務核對、課程及服務信息登記等職責。托管銀行應當加強教育培訓領域貸款業(yè)務的合規(guī)管理和風險管控，不得對未按要求進行審批備案、不具備相應資質條件、存在違法違規(guī)行為或重大風險隱患的校外培訓機構授信或開展業(yè)務合作，禁止誘導中小學生家長使用分期貸款繳納校外培訓費用。托管銀行平臺的預收費采取“一課（項）一消、一周一結”模式實施監(jiān)管。經(jīng)校外培訓機構和學員（家長）共同確認已完成的課時或服務項目后，托管銀行按課時費用或服務項目費用進行結算，7日內將課時費用轉入校外培訓機構的日常資金存款賬戶。
《辦法》要求，校外培訓機構開展培訓要全面使用《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》，嚴禁利用不公平格式條款侵害學員合法權益。校外培訓機構應確保在平臺發(fā)布的課程課時、服務項目、相關費用與培訓合同一致，不得一次性收取或變相收取時間跨度超過3個月或超過60課時的費用。預收費應通過托管銀行的平臺繳交至預收費專用存款賬戶。確因特殊情況未能通過平臺繳交的預收費，應在費用收取后的3日內全額繳存至預收費專用存款賬戶。不得使用本機構其他賬戶或非本機構賬戶收取培訓費用。面向中小學生的培訓不得使用培訓貸方式繳納培訓費用。
《辦法》規(guī)定，校外培訓機構預收費監(jiān)管實施差異化管理。對收退費糾紛多、群眾投訴集中、風險預警頻繁的校外培訓機構要進行重點檢查和監(jiān)測，視情向公眾發(fā)布提示風險；對違反法律規(guī)定的，按照《民辦教育促進法》第六十二條規(guī)定予以處罰。預收費退費事項應按相關法律規(guī)定及雙方合同約定辦理。校外培訓機構因終止辦學或合并、分立等原因需撤銷預收費托管的，應憑屬地教育行政主管部門的審批意見及撤銷托管申請書等材料，向托管銀行申請辦理撤銷托管手續(xù)，托管銀行應及時結算未結算的預收費。校外培訓機構發(fā)生倒閉、卷款跑路、資產(chǎn)凍結等經(jīng)營風險問題時，托管銀行應根據(jù)屬地監(jiān)管小組的意見及時結算未結算預收費資金。
廈門市場監(jiān)督管理部門將負責規(guī)范校外培訓機構收費的公示行為，并對未執(zhí)行明碼標價行為、不正當價格違法行為開展監(jiān)督檢查，配合教育行政主管部門對收退費糾紛等問題進行處置。
