中國消費(fèi)者報(bào)成都訊（記者劉銘）12月29日，記者從四川省市場(chǎng)監(jiān)管局舉辦的《四川省反不正當(dāng)競爭條例》（以下簡稱《條例》）宣傳貫徹座談會(huì)上獲悉，新修訂的《條例》已于11月25日下午經(jīng)四川省十三屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議第二次全體會(huì)議表決通過，2022年1月1日起正式實(shí)施。
《條例》共六章三十二條，分總則、反不正當(dāng)競爭環(huán)境建設(shè)、不正當(dāng)競爭行為、對(duì)涉嫌不正當(dāng)競爭行為的調(diào)查、法律責(zé)任以及附則等內(nèi)容。
據(jù)介紹，在優(yōu)化營商環(huán)境背景下，《條例》增設(shè)第二章“反不正當(dāng)競爭環(huán)境建設(shè)”，圍繞多角度、多主體明確職責(zé)分工協(xié)作，共同營造公平競爭環(huán)境。在構(gòu)建反不正當(dāng)競爭多方共治機(jī)制方面，明確了省、市（州）人民政府應(yīng)建立反不正當(dāng)競爭工作協(xié)調(diào)機(jī)制；規(guī)定了履行市場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其他相關(guān)部門在反不正當(dāng)競爭工作中的職責(zé)；明確了經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)部控制與合規(guī)管理、公平競爭。
適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，結(jié)合地方實(shí)際與執(zhí)法實(shí)踐，《條例》在上位法的基礎(chǔ)上，對(duì)類型化的不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行了豐富和完善，對(duì)商業(yè)混淆、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售、商業(yè)詆毀以及互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的不正當(dāng)競爭行為作了規(guī)定。同時(shí)，結(jié)合省情對(duì)商業(yè)宣傳、商業(yè)秘密等具體情形作了細(xì)化或者解釋，便于經(jīng)營者自主管理，增強(qiáng)監(jiān)督檢查部門的執(zhí)法操作性。
在備受輿論關(guān)注的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當(dāng)競爭行為方面，《條例》在上位法基礎(chǔ)上，對(duì)利用技術(shù)手段在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)嵤┎徽?dāng)競爭行為進(jìn)行了規(guī)制。此類行為的特點(diǎn)是利用技術(shù)手段，通過影響用戶選擇或其他方式，妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或服務(wù)的正常運(yùn)行?！稐l例》增加“未經(jīng)用戶許可或授權(quán)，下載、安裝、運(yùn)行、更新應(yīng)用程序，影響其他經(jīng)營者合法提供的設(shè)備、功能或者程序正常運(yùn)行”的規(guī)制條款。
新修訂的《條例》還完善了對(duì)涉嫌不正當(dāng)競爭行為的調(diào)查程序和法律責(zé)任，如明確了監(jiān)督檢查部門的調(diào)查措施、程序要求及保密責(zé)任；規(guī)定了經(jīng)營者及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查；明確了監(jiān)督檢查部門與其他部門之間的執(zhí)法協(xié)作以及與司法機(jī)關(guān)之間的行刑銜接等。在法律責(zé)任方面，明確了銷售明知或應(yīng)知實(shí)施混淆行為商品的法律責(zé)任，對(duì)混淆行為的產(chǎn)品、標(biāo)簽、包裝、宣傳材料、模具、印版、圖紙等違法商品予以沒收；明確經(jīng)營者擅自隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣或者損毀監(jiān)督檢查部門查封、扣押的財(cái)務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰。
此外，《條例》規(guī)定將推動(dòng)建立川渝反不正當(dāng)競爭工作協(xié)作機(jī)制，與重慶市開展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，從執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法信息共享、執(zhí)法結(jié)果互認(rèn)等方面加強(qiáng)協(xié)作，促進(jìn)川渝反不正當(dāng)競爭重大政策協(xié)調(diào)和市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化。
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