中國消費者報福州訊（記者張文章）為鞏固提升網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項整治行動效果，凈化網(wǎng)絡(luò)餐飲市場秩序，2021年12月31日，福建省福州市市場監(jiān)管局官網(wǎng)發(fā)布《福州市網(wǎng)絡(luò)餐飲分類監(jiān)管機制建設(shè)實施意見》，決定對“無堂食”和“網(wǎng)紅”餐飲店等餐飲企業(yè)實行分級分類監(jiān)管。
近年來，福州市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)行業(yè)快速發(fā)展，在便利群眾生活的同時，餐飲主體變動頻繁、公眾監(jiān)督缺失、訂單易超負荷、平臺過度關(guān)注業(yè)績指標(biāo)等問題日益突現(xiàn)。為重構(gòu)有效監(jiān)督、促進規(guī)范提升、提高治理水平，現(xiàn)就落實餐飲商戶、訂餐平臺、轄區(qū)監(jiān)管三方責(zé)任，推進福州市網(wǎng)絡(luò)餐飲分類監(jiān)管機制建設(shè)，2021年12月，福州市市場監(jiān)管局制定《福州市網(wǎng)絡(luò)餐飲分類監(jiān)管機制建設(shè)實施意見》，要求各地市場監(jiān)管部門貫徹落實。
開展“無堂食”餐飲網(wǎng)店重點治理，推進規(guī)范管理?！盁o堂食”餐飲網(wǎng)店大多地處背街小巷，因公眾監(jiān)督缺失，其后廚“臟亂差小”問題尤為突出。福州各地市場監(jiān)管部門要針對面積50平方米以下的“無堂食”餐飲網(wǎng)店開展重點專項治理，并按以下要求分類規(guī)范推進：指導(dǎo)此類餐飲網(wǎng)店規(guī)劃合理的功能分區(qū)布局；對新申請、面積30平方米以下的餐飲店，根據(jù)要求嚴(yán)格審查，并申辦《小餐飲登記證》；建立健全“無堂食”餐飲網(wǎng)店臺賬，每月按照不少于10%的比例隨機抽取，開展飛行檢查；將“無堂食”餐飲網(wǎng)店較為集中的街區(qū)納入網(wǎng)絡(luò)餐飲示范街區(qū)建設(shè)。
實行分級分類監(jiān)管，促進“網(wǎng)紅”餐飲店規(guī)范提升。福州市市場監(jiān)管局要求，一方面要推進網(wǎng)紅餐飲“線上示范街（店）”建設(shè)。將主要訂餐平臺每月銷量5000單以上或細分品類榜單前20名的餐飲網(wǎng)店定義為本文件所稱的“網(wǎng)紅”餐飲店，實施示范提A。網(wǎng)紅店環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、功能分區(qū)及日常管理等應(yīng)符合《福州市網(wǎng)紅餐飲店示范提A指引（試行）》要求。另一方面要落實網(wǎng)紅店重點監(jiān)管。網(wǎng)紅餐飲具有動態(tài)特點，福州市市場監(jiān)管局通過系統(tǒng)監(jiān)測或?qū)又饕啿推脚_數(shù)據(jù)，獲取每月銷量5000單以上或細分品類榜單前20名的“網(wǎng)紅”餐飲店名單，每月5日前下發(fā)縣（市）區(qū)市場監(jiān)管局。各地每月應(yīng)按照不少于15%的比例開展“網(wǎng)紅”餐飲店飛行檢查，對上月新晉的網(wǎng)紅餐飲店100%開展專項檢查。對于不符合《示范指引》要求的網(wǎng)紅店，轄區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)下達責(zé)令整改通知書，督促其限期改造提升，消除食品安全隱患；對于未及時消除食品安全隱患的“網(wǎng)紅”餐飲店，應(yīng)加大監(jiān)督檢查頻次，綜合公平競爭、廣告與價格行為規(guī)范等措施依法查處。有關(guān)責(zé)令整改通知書通過“e治理”系統(tǒng)同時抄告訂餐平臺。
推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，提升餐飲智能監(jiān)管水平。福州各地市場監(jiān)管局要以“無堂食”和網(wǎng)紅店為重點，運用多種舉措積極推進餐飲網(wǎng)店加裝“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，力爭大部分餐飲網(wǎng)店實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”；e治理“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)可通過后廚AI智能分析和輪巡，及時發(fā)現(xiàn)、捕捉餐飲后廚食安問題，基于“食安信用指數(shù)”分類推送問題線索，督促餐飲商戶主動整改、按時反饋，自覺維護其食安信用；對推送的食安問題整改不及時、不到位，或未按要求加裝“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”接受AI智能監(jiān)督的餐飲商戶，轄區(qū)市場監(jiān)管局要加強針對性的現(xiàn)場檢查頻次，依法查處餐飲食品安全違法行為；各地市場監(jiān)管局要引導(dǎo)主要寬帶運營商制定優(yōu)惠套餐，為餐飲商戶接入“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”提供便利服務(wù)和充分的市場選擇。
落實線上線下一致，提高網(wǎng)絡(luò)餐飲市場監(jiān)管實效。福州各地市場監(jiān)管部門對不具備食品經(jīng)營許可資質(zhì)的商戶，應(yīng)通報平臺立即停止為其提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)，同時對餐飲商戶予以線下查處；對存在較大食品安全隱患的，經(jīng)轄區(qū)市場監(jiān)管局餐飲業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，可通報訂餐平臺先行采取線上置休、下架等方式及時制止違法行為，線下督促餐飲商戶限期整改；整改期限過后，商戶仍未完成整改，應(yīng)同步關(guān)停線下經(jīng)營；如整改到位，商戶可申請恢復(fù)線上經(jīng)營。
壓實訂餐平臺責(zé)任，主動參與食安社會共治。結(jié)合餐飲e治理紅黃牌信用數(shù)據(jù)，通過重點抽查、遠程核驗等方式，每季度對訂餐平臺（分支機構(gòu)）落實食安主體責(zé)任開展實質(zhì)性監(jiān)督檢查。對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達行政指導(dǎo)書，促進平臺規(guī)范管理、合規(guī)經(jīng)營。福州市場監(jiān)管部門應(yīng)以共治協(xié)議等形式，推動訂餐平臺主動參與食品安全社會共治，共同提升網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全質(zhì)量。
福州市市場監(jiān)管局要求各地持續(xù)常態(tài)治理網(wǎng)絡(luò)餐飲，定期、按比例對“網(wǎng)紅”餐飲店、連鎖餐飲店、“無堂食”以及其他餐飲網(wǎng)店開展飛行檢查。在工作中要規(guī)范與服務(wù)并重、強化信用監(jiān)管。該局還將強化督查考評，并將該項工作落實情況納入地方政府食品安全滿意率考評體系。對食品安全問題隱患整改不到位、監(jiān)管工作不落實、進度遲緩的，予以約談，并通報屬地政府。
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