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開欄的話

近日，北京市消費者權(quán)益保護(hù)法學(xué)會以線上視頻會議形式舉辦了“民法典時代的消費者權(quán)益保護(hù)法治保障”學(xué)術(shù)研討會。來自消費者權(quán)益保護(hù)法領(lǐng)域的多位專家從民法典和《消費者權(quán)益保護(hù)法》的關(guān)系、民法典對消費者權(quán)益的保護(hù)等方面交流了看法。本報邀請多位專家，將這些觀點集結(jié)成文，推出“民法典時代的消費者權(quán)益保護(hù)法治保障”專欄。

中國消費者報報道 現(xiàn)代懲罰性賠償制度作為消費者保護(hù)的一項特別制度，是指由法庭所作出的賠償數(shù)額超出實際損害數(shù)額的賠償。它具有補(bǔ)償受害人遭受的損失、處罰和遏止不法行為等多重功效。懲罰性賠償?shù)哪康氖菓土P并威懾，它填補(bǔ)了行政法、刑法設(shè)立的懲罰與預(yù)防措施與民事責(zé)任之間的空白，并以民事責(zé)任的形式并主要通過民事訴訟方式實現(xiàn)對消費者利益的保護(hù)。

從加強(qiáng)消費者權(quán)益保護(hù)、實現(xiàn)懲罰與遏制嚴(yán)重侵害消費者權(quán)益的不法行為的角度上來看，在公益訴訟中提起懲罰性賠償是一種很好的司法實踐。但是當(dāng)前司法實踐中存在著爭議，是堅守懲罰性賠償?shù)恼埱髾?quán)基礎(chǔ)僅限于消費者個體私益的損害賠償，因此不可以在公益訴訟中提起懲罰性賠償，還是突破這一理論束縛?畢竟侵害眾多不特定消費者的私益與侵害社會公共利益不可能沒有聯(lián)系而截然分開，公益中可能包含著眾多的私益，眾多的消費者私益受損最終可能體現(xiàn)為某種社會公共利益也受到損害。通過民事訴訟的形式保護(hù)社會公共利益，正是民法適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展需要而應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

其次，關(guān)于如何讓消費者權(quán)益保護(hù)更具實效，應(yīng)該從多個維度，多個方面共同發(fā)力。一是鼓勵消費者個體積極維權(quán)，通過訴訟的方式，在維護(hù)個體權(quán)利的同時，也積極關(guān)注保護(hù)消費者的群體利益。例如大學(xué)生起訴上海迪士尼公園，請求確認(rèn)“禁止游客攜帶食品入園”格式條款無效，在維護(hù)自身利益的同時也保護(hù)了廣大消費者的利益;又如職業(yè)打假，客觀上具有凈化市場的作用，但又存在一定的道德風(fēng)險，如何減少職業(yè)打假帶來的負(fù)面作用，發(fā)揮其積極有益的社會作用是今后需要不斷探索的問題。二是運用好集體訴訟，除了保護(hù)眾多不特定消費者利益的消費民事公益訴訟外，消費者組織、檢察機(jī)關(guān)還可以更多地通過支持特定多數(shù)消費者的集體訴訟，讓消費者權(quán)益保護(hù)更具實效和威懾力。(中國政法大學(xué)教授 孫穎)