中國消費者報北京訊（記者賈珺）記者從北京市市場監(jiān)管局獲悉，自2021年7月1日新一輪“證照分離”改革實施至今，北京市“證照分離”改革政策共惠及新設市場主體4.2萬戶，占同期新設市場主體總量的29.3%。自貿(mào)試驗區(qū)“證照分離”改革政策共惠及新設市場主體2.4萬戶，占同期自貿(mào)試驗區(qū)新設市場主體總量的27.9%。
北京市市場監(jiān)管局以企業(yè)群眾需求為出發(fā)點，以企業(yè)群眾獲得感為落腳點，在扎實做好各項“規(guī)定動作”的基礎上，持續(xù)加大改革力度，以政策紅包激活市場“細胞”，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。通過持續(xù)擴大告知承諾實施范圍，放出改革“寬度”；繼續(xù)加大“證照分離”改革力度，鑿出改革“深度”；率先細化“證照分離”改革事項，磨出改革“細度”。
通過“證照分離”改革的實施，大幅降低了辦理證照的經(jīng)濟成本、時間成本，企業(yè)能在較短時間內(nèi)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，整體協(xié)同效應十分明顯。2021年北京市新設市場主體達23.79萬戶，為近五年同期新高，同比增長28.04%。
北京市逐一細化管理辦法，重構(gòu)“證照分離”改革事項取消或簡化后的管理制度，構(gòu)建一體化綜合監(jiān)管體系，以“管得更好”支撐“放得更活”。印發(fā)《加強對“證照分離”改革事項事中事后監(jiān)管的意見》，從科學分類、精細監(jiān)管等方面提出了細化措施和要求，并針對市場主體反映監(jiān)管問題較為突出的行業(yè)領域和場景，制定了《北京市創(chuàng)新和加強事中監(jiān)管構(gòu)建一體化綜合監(jiān)管體系的工作方案》，創(chuàng)新推出“6+4”事中監(jiān)管模式。
同時，北京市市場監(jiān)管局積極推行“證照分離”改革與“經(jīng)營范圍規(guī)范化”“電子證照應用”等改革聯(lián)動，以“菜單式”服務為抓手，推動經(jīng)營范圍登記規(guī)范化。在證照分離事項清單中逐項梳理明確對應的經(jīng)營范圍規(guī)范化表述，用“菜單式”服務把“填空題”變?yōu)?ldquo;選擇題”，提高申請、審查“雙便利”，建立經(jīng)營范圍條目與審批事項、事項部門、審批層級的對應關系，支撐數(shù)據(jù)共享、登記、審批、監(jiān)管的有效銜接。以推廣電子營業(yè)執(zhí)照應用為依托，助力政務服務和企業(yè)經(jīng)營數(shù)字化。電子政務系統(tǒng)、辦事大廳窗口、自助服務終端等20余個場景支持使用電子營業(yè)執(zhí)照辦理業(yè)務，累計調(diào)用電子營業(yè)執(zhí)照使用量超過6300萬次。創(chuàng)新電子證照關聯(lián)應用，擴大電子營業(yè)執(zhí)照應用場景，將特種設備使用登記證、全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證等許可信息歸集到電子營業(yè)執(zhí)照名下，實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照和電子許可證的合并展示。
