中國消費者報報道 近日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《關于開展“百家電商平臺點亮”行動的通知》，對“百家電商平臺點亮”行動（以下簡稱“點亮”行動）進行安排部署，引導平臺和商戶“亮照、亮證、亮規(guī)則”。市場監(jiān)管總局有關司局負責人就“點亮”行動相關要點答記者問。
問：黨中央、國務院高度重視平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。市場監(jiān)管總局組織開展“點亮”行動，將如何助力平臺經(jīng)濟行穩(wěn)致遠？
答：近年來，我國平臺經(jīng)濟快速發(fā)展，網(wǎng)絡交易模式日新月異，平臺應用場景異彩紛呈，線上消費風尚吹進千家萬戶。平臺一頭連著千千萬萬的中小微市場主體，一頭連著億萬消費者和新就業(yè)形態(tài)勞動者。平臺經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，對推動經(jīng)濟高質量發(fā)展、滿足人民日益增長的美好生活需要具有重要意義。
平臺合規(guī)是平臺經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠的重要基礎?！包c亮”行動以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中央政治局會議精神，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持規(guī)范為了更好發(fā)展，通過指導電商平臺全面落實信息公示有關的法定義務，從整體上提升平臺信息公開性和規(guī)則透明度，推動形成平臺、平臺內(nèi)經(jīng)營者和消費者多方有序互動、共生共贏的長效機制。
“點亮”行動共有全國范圍內(nèi)百家電商平臺參與，與消費者日常生活密切，平臺內(nèi)經(jīng)營者眾多，日常交易量大、業(yè)務覆蓋面廣。據(jù)初步統(tǒng)計，百家電商平臺共涉及超2300萬平臺內(nèi)經(jīng)營者，為14億消費者提供服務。通過發(fā)揮百家平臺的典型示范作用，百花齊放帶動全面規(guī)范，更大程度激發(fā)網(wǎng)絡交易活動創(chuàng)造力，更大范圍培育發(fā)展網(wǎng)絡市場主體，更高水平提升平臺運行效率和綜合競爭力，促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展。
問：“點亮”行動致力于營造規(guī)范、透明、可預期的網(wǎng)絡市場環(huán)境。電商平臺、平臺內(nèi)經(jīng)營者需要從哪些方面進行“點亮”，從而提升自身競爭力，更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展？
答：“點亮”行動的目的是基于《電子商務法》《食品安全法》《市場主體登記管理條例》《網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，規(guī)范引導網(wǎng)絡交易經(jīng)營者“亮照、亮證、亮規(guī)則”，著力破解平臺主體信息和規(guī)則不明問題。
（一）嚴格落實“亮照”。網(wǎng)絡交易經(jīng)營者應當按照《電子商務法》《市場主體登記管理條例》《網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，公示營業(yè)執(zhí)照信息。主要包括：一是平臺應在首頁顯著位置，持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息或其鏈接標識。二是平臺內(nèi)經(jīng)營者應在從事經(jīng)營活動的主頁面顯著位置，持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息或其鏈接標識。
依法免于辦理市場主體登記的經(jīng)營者，依照《網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，應當根據(jù)自身實際經(jīng)營活動類型，分別如實公示自我聲明以及實際經(jīng)營地址、聯(lián)系方式等信息或鏈接標識，相關經(jīng)營者在自我聲明中應當明確屬于何種不需要登記的情形，不得以引述法律規(guī)定等其他文字內(nèi)容代替。
（二）細化落實“亮證”。網(wǎng)絡交易經(jīng)營者應當依照《電子商務法》《產(chǎn)品質量法》《食品安全法》等法律規(guī)定，依法公示取得的有關證書等信息。主要包括：一是如實公示與所經(jīng)營業(yè)務有關的行政許可、注冊備案、審查批準、認證認可、檢驗檢測等信息。二是經(jīng)營者名稱冠以“自營”、“專賣”等品牌直營、授權經(jīng)銷涵義詞匯的，鼓勵直接展示授權證書等證明材料或提供查詢途徑。
（三）全面落實“亮規(guī)則”。平臺應當按照《電子商務法》等法律規(guī)定，在首頁顯著位置持續(xù)公示平臺服務協(xié)議和交易規(guī)則信息或其鏈接標識。主要包括：一是與平臺內(nèi)經(jīng)營活動有關的服務協(xié)議和交易規(guī)則，包括入駐審核、信息公示、知識產(chǎn)權保護、商業(yè)秘密保護、消費者權益保護、商品信息發(fā)布、信息安全保障、違法違規(guī)行為處理等方面的協(xié)議和規(guī)則。二是與消費者有關的服務協(xié)議和交易規(guī)則，包括用戶注冊、個人信息保護、支付服務、退換貨、投訴舉報處理、爭議解決、信用評價、消費者保障金等方面的協(xié)議和規(guī)則。三是其他依法應當公示的平臺制度規(guī)則。
在開展“亮照、亮證、亮規(guī)則”的同時，指導和督促平臺集中清理平臺內(nèi)偽造、變造、冒用、過期、未及時變更等情形的無效證照。推動平臺持續(xù)完善服務協(xié)議和交易規(guī)則，切實保護消費者和中小經(jīng)營者合法權益。
問：近年來，網(wǎng)絡消費持續(xù)增長，已走入千家萬戶的日常生活。請問“點亮”行動對消費者權益保護是如何考慮的？
答：網(wǎng)絡消費者是我國社會消費品零售額持續(xù)增長的生力軍，保護好他們的合法權益對于保持全社會消費信心，穩(wěn)定平臺經(jīng)濟健康運行基本面具有至關重要的作用。受制于網(wǎng)絡交易的虛擬性等特征，網(wǎng)購消費者較之實體購物普遍更關心平臺信息的公開透明問題，也是“點亮”行動的主要利益相關群體。
“點亮”行動堅持以保護消費者利益為價值導向，注重模式創(chuàng)新，確保平臺消費者、消費者組織廣泛參與行動全過程，努力實現(xiàn)良好社會效果。加強與中國消費者協(xié)會的合作，通過組織消費志愿者全程體驗式評價、第三方機構線上問卷調(diào)查、電商平臺問卷推送等形式，對平臺落實“亮照、亮證、亮規(guī)則”情況進行全流程、多場景、體驗式評價，對行動的社會效果進行科學、客觀、全面評估，更好提升消費者體驗，更好營造網(wǎng)絡消費環(huán)境。（鞠聞）
