中國消費者報西安訊（記者徐文智）為認真貫徹落實全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議精神和陜西省、漢中市穩(wěn)經(jīng)濟大盤一攬子政策措施，遵照全市穩(wěn)經(jīng)濟大盤工作部署，結(jié)合市場監(jiān)管工作實際，近日，陜西省漢中市市場監(jiān)管局制定發(fā)布《穩(wěn)經(jīng)濟大盤惠企利民十條政策措施》。
優(yōu)化服務，強化市場主體培育。依據(jù)漢中市委、市政府已經(jīng)出臺的《漢中市市場主體培育倍增優(yōu)化結(jié)構(gòu)行動方案》，全面啟動市場主體5年倍增及結(jié)構(gòu)優(yōu)化行動；加強小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營情況抽樣調(diào)查，找準制約個體經(jīng)濟發(fā)展的痛點堵點難點，實施精準幫扶，梯次推進個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，力促年內(nèi)新增各類市場主體5萬戶以上，個轉(zhuǎn)企500戶以上。
建立“休眠”管理和“喚醒”服務機制，助力困難企業(yè)渡過難關。對企業(yè)因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等原因造成暫時經(jīng)營困難、自主歇業(yè)或因市場變化需調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)、方向，需要暫停經(jīng)營的，依法引導其辦理歇業(yè)備案，最長期限可達三年，在此期間可以隨時自主選擇終止歇業(yè)，繼續(xù)從事經(jīng)營活動。
完善信用修復，鼓勵失信人自我糾錯，依法依規(guī)快速解除信用懲戒措施。認真落實《陜西省市場監(jiān)管局信用修復管理規(guī)定》，根據(jù)處罰情節(jié)輕重分別設置6個月、1年不等的最短信用修復期，將符合信用修復條件的當事人依法移出經(jīng)營異常名錄、恢復個體工商戶正常記載狀態(tài)、提前移出嚴重違法失信名單、提前停止通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示行政處罰等相關信息，并依法解除相關管理措施。
開展涉企收費治理，降低企業(yè)運行成本。突出落實政策紅利和回應社會關切，組織開展涉企收費執(zhí)法檢查，嚴查行政事業(yè)、行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)、水電氣公用企業(yè)、轉(zhuǎn)供電市場主體、金融機構(gòu)違規(guī)收費行為，切實減輕企業(yè)經(jīng)營負擔，提振市場主體信心；以“1元錢快餐盒”高價收費治理為突破，快速查處調(diào)解侵害消費者權(quán)益的各類違法違規(guī)行為，提振消費信心。
實施包容審慎監(jiān)管，推行輕微違法行為從輕減輕或不予行政處罰措施。對一般市場主體分類運用說服教育、勸導示范、行政建議、行政指導、約談警示、承諾整改等監(jiān)管方式；對初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰；對其他違法情節(jié)輕微并能及時糾正、主動消除或者減輕危害后果的違法行為，依法予以從輕減輕或不予行政處罰，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為。
推動知識產(chǎn)權(quán)助企行動。開展高價值專利培育，提高專利供給質(zhì)量；組織開展知識產(chǎn)權(quán)入園惠企活動，宣傳推介知識產(chǎn)權(quán)惠企政策；促進專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化對接，提高專利實施效益和轉(zhuǎn)化率；落實知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資相關政策，促進銀企對接，加快落實全省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企已簽約質(zhì)押融資項目落地，幫助紓解科創(chuàng)型中小企業(yè)融資難問題。
深入開展“百人幫百企”行動，助推藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提質(zhì)升級。搭建藥械生產(chǎn)許可、產(chǎn)品注冊及變更申報工作交流平臺，落實“政策幫扶、技術幫扶、跟進幫扶、專班幫扶”工作機制，及時掌握、協(xié)調(diào)項目建設中存在的困難，以需求為導向，優(yōu)化服務流程，縮短行政許可申報周期，確保企業(yè)如期投產(chǎn)達效。
強化質(zhì)量技術保障，推行質(zhì)量基礎“一站式”服務。加快“漢質(zhì)享”NQI云服務平臺推廣應用，優(yōu)先組織該市12個園區(qū)的各類市場主體上線對接需求，提供標準、計量、檢驗檢測、認證認可、知識產(chǎn)權(quán)等質(zhì)量基礎要素“ 一站式” 服務，開展質(zhì)量管理、工藝技術、產(chǎn)品檢驗等技術幫扶活動。指導和推動高端裝備制造、生物醫(yī)藥、文化旅游等產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)提升標準化工作水平，形成一批引領行業(yè)發(fā)展的技術標準體系。
建立檢驗檢測技術幫扶機制，下調(diào)或減免檢驗檢測費用。對該市食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行上門技術服務，開展檢驗檢測人員技術培訓。梯次下調(diào)食品藥品檢驗檢測費用15%—20%，對經(jīng)營困難的食品企業(yè)、小作坊予以減免食品檢驗檢測費用。繼續(xù)執(zhí)行對授權(quán)范圍內(nèi)的計量器具免收檢定校準費用，對取得檢驗資質(zhì)范圍內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)品免收檢驗費用惠企政策。
深化風險隱患排查治理，營造安全發(fā)展環(huán)境。始終把握“嚴”的主基調(diào)，毫不松懈抓好食品、藥品、特種設備、重點產(chǎn)品安全風險隱患排查治理，開展食品安全、特種設備安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動和藥品安全專項整治行動，持續(xù)深化特種設備安全專項整治三年行動和雙重預防機制建設；加強重點產(chǎn)品監(jiān)督抽檢，打好重點產(chǎn)品“排險除患”攻堅戰(zhàn)，讓監(jiān)管跑在風險前面，嚴查快辦涉及市場監(jiān)管安全領域的嚴重違法行為，為發(fā)展贏得主動。
