中國消費者報廣州訊（陳曉瑩 記者李青山）6月28日，廣東“一照通行”改革新聞發(fā)布會在佛山召開。記者在會上獲悉，在近日國務(wù)院通報的2021年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯的地方名單中，佛山市憑借“一照通行”涉企審批服務(wù)改革位列其中，獲國務(wù)院督查激勵。
據(jù)了解，佛山“一照通行”改革按市場主體需求整合，實現(xiàn)多業(yè)態(tài)經(jīng)營涉及的多項許可事項與營業(yè)執(zhí)照一次申請、并聯(lián)審批，把多個事項多個部門“各跑一次”變?yōu)橐患隆爸慌芤淮巍保瑴p少審批發(fā)證環(huán)節(jié)，同時通過營業(yè)執(zhí)照歸集各類許可信息，推進電子證照應(yīng)用，實現(xiàn)“一企一照、一照通行”。
2021年6月，廣東印發(fā)《廣東省“一照通行”涉企審批服務(wù)改革試點實施方案》（以下簡稱“實施方案”），部署在廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山6地啟動試點。廣東“一照通行”改革具有企業(yè)辦事一次申請、并聯(lián)審批一鍵分辦、證照信息一碼展示的特點。目前“一照通行”已經(jīng)覆蓋了48個企業(yè)高頻辦證事項、60個辦事場景，占涉企審批事項業(yè)務(wù)量超過85%，超出了《實施方案》所要求的30個事項。截至目前，試點地市業(yè)務(wù)辦理量已經(jīng)超過20萬筆，通過信息共享、材料復用，企業(yè)申請材料精簡了50%，通過流程再造、并聯(lián)審批，辦事時間壓縮了70%，平均每戶企業(yè)減少跑動2.28次，新設(shè)立企業(yè)籌建周期壓縮2.1個月。
發(fā)布會上，廣東省市場監(jiān)管局副局長、新聞發(fā)言人張文獻介紹，廣東省市場監(jiān)管局跟蹤回訪顯示，企業(yè)對“一照通行”改革接受度高，反饋良好。以連鎖餐飲企業(yè)為例，與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)辦理方式相比，現(xiàn)在每開一家門店成本可節(jié)省30萬元。
近年來，廣東市場監(jiān)管部門把商事制度改革作為優(yōu)化營商環(huán)境的先手棋和突破口，以更大魄力、在更高起點推進市場主體全生命周期便利化，在登記注冊方面，深入推進商事登記確認制改革，持續(xù)提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力，全省實現(xiàn)企業(yè)開辦“一表申請、一天辦結(jié)”。在涉企審批方面，統(tǒng)籌推進“證照分離”改革和“一照通行”改革，推動“照后減證”和簡化審批，提高審批服務(wù)透明度和可預期性。在市場退出方面，在全國率先出臺深化市場主體退出制度改革實施方案，實行清稅“承諾制”，擴大簡易注銷適用范圍，實行注銷登記全程網(wǎng)辦。
張文獻表示，下一步，廣東省將全面研究部署“一照通行”改革工作。分期分批復制推廣，力爭到2023年在全省范圍實現(xiàn)高頻事項“一照通行”全覆蓋。統(tǒng)籌推進“證照分離”改革和“一照通行”改革，推進“照后減證”和簡化審批，從源頭上減少辦證事項，建立簡約高效、公正透明的市場準入規(guī)則。在更大范圍推行告知承諾制，企業(yè)就符合相關(guān)條件作出承諾，并承擔法律責任的，可進一步簡化事前審批，實現(xiàn)政府定標準、企業(yè)作承諾、過程強監(jiān)管、失信嚴懲戒。整合提升粵港澳大灣區(qū)各地市市場主體登記及行政審批系統(tǒng)，通過對接廣東省“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，實現(xiàn)市場主體登記、涉企經(jīng)營許可事項“灣區(qū)通辦”“跨境同辦”“一照通行”。
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