中國消費(fèi)者報(bào)南昌訊（記者朱海）近年來，江西省市場監(jiān)管局堅(jiān)持把“穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資”作為工作重點(diǎn)，緊盯外貿(mào)外資企業(yè)發(fā)展中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，準(zhǔn)確把握“放”“管”“服”三者之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“放開”與“管好”并重，“提質(zhì)”與“增效”同步，不斷優(yōu)化提升市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，推動全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。今年1-5月，全省新登記外資企業(yè)317戶，同比增長4.28%；新登記外資企業(yè)認(rèn)繳出資57.63億美元，同比增長48.07%；實(shí)有外資企業(yè)7151戶，比上年同期增長4.04%；外資企業(yè)認(rèn)繳出資總額1018.31億美元，同比增長17.54%。
“放”出活力，“放”出創(chuàng)造力。一方面，準(zhǔn)入流程再簡化。取消外資企業(yè)準(zhǔn)入登記前的審批要求，全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。對負(fù)面清單中的行業(yè)領(lǐng)域，按照國家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施，有效維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全；對負(fù)面清單之外的行業(yè)領(lǐng)域，實(shí)行“非禁即入”的國民待遇。另一方面，登記注冊更便利。開通外資企業(yè)網(wǎng)上登記業(yè)務(wù)，申請人只需網(wǎng)上進(jìn)行勾選或填報(bào)，所需申請材料目錄及文書表格自動生成，無需手動填寫；落實(shí)“外資企業(yè)登記五年過渡期”的登記要求，全省外資企業(yè)在2025年1月1日前既可以按照原“外資三法”保留原企業(yè)組織形式、組織機(jī)構(gòu)等，也可以依據(jù)《外商投資法實(shí)施條例》進(jìn)行規(guī)范，確保外資企業(yè)有充足時(shí)間完成管理機(jī)制過渡；實(shí)現(xiàn)外資企業(yè)登記信息與外商投資信息報(bào)告一鍵報(bào)送、共享推送，使企業(yè)免于二次填報(bào)，為企業(yè)登記注冊提供了便捷通道。同時(shí)，登記管理獲授權(quán)?！锻馍掏顿Y企業(yè)授權(quán)登記管理辦法》發(fā)布后，認(rèn)真組織各地向市場監(jiān)管總局申報(bào)外商投資企業(yè)登記管理授權(quán)。目前，江西省局、各設(shè)區(qū)市局、省直管縣（市）局及瑞昌市局已獲得授權(quán)。
“管”出公平，“管”出高效能。一方面，推行部門聯(lián)合抽查。按照檢查主體的層級、檢查方式、檢查時(shí)長基本一致的原則，選好聯(lián)合抽查事項(xiàng)，確定聯(lián)合抽查部門。截至今年6月，江西省直各部門已組織開展市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查9次，參與部門12家，抽查外貿(mào)外資147家，做到“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。另一方面，嚴(yán)格控制抽查頻次。將外貿(mào)外資企業(yè)雙隨機(jī)抽查比例從5%降至3%，現(xiàn)場檢查數(shù)同比降低50%，做到“頻次減少、效率提升”。同時(shí)，精準(zhǔn)抽查分類監(jiān)管。對高風(fēng)險(xiǎn)或有不良記錄的外貿(mào)外資企業(yè)依法加大隨機(jī)抽查、現(xiàn)場檢查力度。2021年以來，全省雙隨機(jī)抽查的外貿(mào)外資企業(yè)中高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)占抽查企業(yè)總數(shù)的94.7%，問題發(fā)現(xiàn)比例由過去的49%提高到72%，監(jiān)管精準(zhǔn)性明顯提升，做到“守信無事不擾、失信處處受限”。
“服”出效率，“服”出智慧化。一方面，在建好平臺上發(fā)力。建設(shè)江西省市場主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)，已于5月27日上線試運(yùn)行。截至6月14日，納入系統(tǒng)的外資企業(yè)已達(dá)7173戶，歸集登記注冊、海關(guān)商務(wù)監(jiān)管信息等81類信用風(fēng)險(xiǎn)信息4908.6萬條。另一方面，在共享運(yùn)用上發(fā)力。主動對接商務(wù)、海關(guān)等部門研究建立信息共享機(jī)制，加強(qiáng)對高危安全準(zhǔn)入領(lǐng)域企業(yè)的信息交換和風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合布控，及時(shí)提供高風(fēng)險(xiǎn)外貿(mào)外資企業(yè)信息。同時(shí)，不僅在及時(shí)預(yù)警上發(fā)力，在江西省市場主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)中構(gòu)建監(jiān)測預(yù)警模塊，對外貿(mào)外資企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)預(yù)警；在惠企利企上發(fā)力，運(yùn)用信用修復(fù)政策，依法依規(guī)對278戶外資企業(yè)辦理信用修復(fù)。加強(qiáng)海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，與省貿(mào)促會聯(lián)合印發(fā)《江西省關(guān)于加強(qiáng)海外知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)對機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見》，提升海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對水平和海外知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平。
