中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者吳博峰）關(guān)于新能源車免征購置稅政策是否延期的話題一直是廣大消費(fèi)者關(guān)心的焦點(diǎn)。如今，這一問題終于有了確定性答案。日前，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署進(jìn)一步擴(kuò)需求舉措，推動(dòng)有效投資和增加消費(fèi)。會(huì)議明確提出，延續(xù)免征新能源汽車購置稅政策。這是我國第三次延長免征新能源車購置稅政策。
近年來，為了提升新能源車市場競爭力，我國對新能源車采取免征購置稅優(yōu)惠政策，意在增加新能源車性價(jià)比優(yōu)勢的同時(shí)，降低消費(fèi)者的購車門檻。而本次新能源車免征購置稅補(bǔ)政策進(jìn)入加時(shí)賽，將對新能源車消費(fèi)市場產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
政策懸念已揭曉
“在新能源車國家補(bǔ)貼即將退出市場的背景下，免征購置稅政策繼續(xù)延長的消息，對于正處在快速增長階段的新能源車市場具有重要意義，將成為助推新能源車消費(fèi)市場增長的主要利好因素?！敝袊嚬I(yè)協(xié)會(huì)副秘書長陳士華對《中國消費(fèi)者報(bào)》記者表示，通過免征購置稅延期政策，給廣大消費(fèi)者預(yù)留出一個(gè)接受政策切換的緩沖期，也為新能源車市場化發(fā)展贏得更多時(shí)間。
截至目前，我國已連續(xù)七年蟬聯(lián)全球最大新能源車產(chǎn)銷市場。從今年市場銷量來看，有望進(jìn)一步鞏固市場優(yōu)勢。
8月9日，全國乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)發(fā)布最新數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，我國新能源乘用車國內(nèi)零售273.3萬輛，同比增長121.5%，繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢。
新能源車購置稅優(yōu)惠政策終于塵埃落定。吳博峰/攝
今年以來，受市場環(huán)境以及供應(yīng)鏈端等多重因素影響，導(dǎo)致汽車市場出現(xiàn)一定波動(dòng)。不過，市場認(rèn)可度持續(xù)走高的新能源車實(shí)現(xiàn)逆勢增長，單月市場銷量始終保持同比正增長。
其中，新能源車免征購置稅政策發(fā)揮著重要作用。陳士華認(rèn)為，在地方購車補(bǔ)貼完全退出市場、國家補(bǔ)貼持續(xù)多年“退坡”情況下，多年保持不變的免征購置稅政策功不可沒。
事實(shí)上，早在2014年9月，工業(yè)和信息化部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄（第一批）》，對進(jìn)入目錄的新能源車型實(shí)施免征購置稅優(yōu)惠政策。
在傳統(tǒng)燃油車市場，此前購置稅優(yōu)惠政策最高是以“減半優(yōu)惠”形式出現(xiàn)，即消費(fèi)者支付車輛的50%購置稅費(fèi)用。而對新能源車實(shí)施免征購置稅政策，則是一種全新嘗試。
這一政策很快在消費(fèi)市場中收獲了不錯(cuò)的反響。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2014年前6個(gè)月，國內(nèi)新能源車銷量為20477輛，同比增長2.2倍。而到了2014年下半年，在利好政策的助力下，新能源車銷量猛增至54323輛。
記者注意到，自首次實(shí)施免征新能源車購置稅政策以來，有關(guān)部門曾先后于2017年和2020年接連兩次延長政策有效期。
而在2020年4月財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部印發(fā)的《關(guān)于新能源汽車免征車輛購置稅有關(guān)政策的公告》（財(cái)政部公告2020年第21號）中，新能源汽車新一輪免征購置稅的截止日期為2022年12月31日。
如果新能源車免征購置稅政策將在今年年底與國家補(bǔ)貼政策一同退出市場，勢必會(huì)增加消費(fèi)者的購車成本。正因如此，今年，業(yè)內(nèi)呼吁延長免征新能源車購置稅政策的聲音不絕于耳。
5月，國家出臺多項(xiàng)利好汽車行業(yè)政策。其中，國務(wù)院提出階段性減征部分乘用車購置稅600億元引人關(guān)注。時(shí)隔兩個(gè)月后，延續(xù)免征新能源車購置稅政策，又給處于發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的新能源車市場發(fā)展注入信心。
購車成本緩增長
“雖然目前市場并沒有我特別中意的車型。如今，購置稅優(yōu)惠政策延期給了我更多的選擇空間，可以等年底和明年新車上市后再做決定。”近期有著購車計(jì)劃的北京消費(fèi)者唐若馨松了一口氣。
顯然，第三次進(jìn)入“加時(shí)賽”的免征新能源車購置稅政策，不僅讓像唐若馨一樣的消費(fèi)者購車時(shí)能得到實(shí)惠，在選擇時(shí)也更加從容。
今年以來，受“缺芯少電”因素影響，各大車企陸續(xù)上調(diào)新能源車價(jià)格，其中市場熱銷車型漲幅在3萬元以上。
對此，中國科學(xué)院院士、清華大學(xué)車輛與運(yùn)載學(xué)院教授歐陽明高在接受《中國消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)表示，今年新能源車原材料漲價(jià)的一個(gè)原因就是市場需求快速增長，動(dòng)力電池研發(fā)和生產(chǎn)成本出現(xiàn)上漲，加上市場供給不足，導(dǎo)致新能源車市場售價(jià)出現(xiàn)集體上漲行為。考慮到新能源車材料產(chǎn)能釋放的周期性，預(yù)計(jì)2年左右可能會(huì)達(dá)到供需平衡狀態(tài)。
由此不難看出，新能源車市場售價(jià)短時(shí)間內(nèi)回調(diào)的可能性較低。
此前，由于購車國家補(bǔ)貼以及地方補(bǔ)貼金額較高，鮮有消費(fèi)者關(guān)注免征購置稅政策。而隨著新能源車補(bǔ)貼力度下降，新能源車免征購置稅的重要性日漸凸顯。
根據(jù)車輛購置稅計(jì)算方式，我國車輛購置稅的稅率為10%。這就意味著，消費(fèi)者購買一輛新能源車可享受幾千元至上萬元不等的購車優(yōu)惠。以一輛市場售價(jià)為30萬元的新能源車型為例，免征購置稅優(yōu)惠政策可為消費(fèi)者節(jié)省2.65萬元購車費(fèi)用，相當(dāng)于整車售價(jià)的9%，優(yōu)惠幅度十分具有吸引力。
相比之下，今年新能源車購車補(bǔ)貼在去年基礎(chǔ)上“退坡”30%，消費(fèi)者最高僅可享受1.26萬元的國家補(bǔ)貼，遠(yuǎn)低于購置稅優(yōu)惠政策補(bǔ)貼力度。
全國乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)秘書長崔東樹在接受《中國消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)表示，隨著新能源車免征購置稅政策確定，避免了因政策切換導(dǎo)致購車成本增長的情況，為新能源車市場平穩(wěn)過渡提供了重要保障。
市場化發(fā)展是必然
雖然新能源車購置稅優(yōu)惠政策“靴子落地”，但延至何時(shí)尚未有明確說法。
記者了解到，此前兩次新能源車免征購置稅政策延長有效期分別為3年和2年，呈依次遞減態(tài)勢。這與新能源車市場發(fā)展日趨成熟有關(guān)。
隨著汽車企業(yè)加大電動(dòng)化領(lǐng)域布局以及新能源車技術(shù)水平快速提升，越來越多的消費(fèi)者在購車時(shí)會(huì)考慮購買一輛新能源車。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，國內(nèi)新能源乘用車市場滲透率已突破20%以上，表明新能源車在汽車消費(fèi)市場中具有相當(dāng)競爭力。
崔東樹表示，目前新能源車保有量已突破千萬輛，今年新能源車?yán)塾?jì)銷量有可能突破550萬輛。種種跡象表明，新能源車不再是汽車市場的邊緣產(chǎn)物，而是引領(lǐng)未來汽車市場發(fā)展的重要趨勢?！皬拈L遠(yuǎn)發(fā)展來看，我認(rèn)為新能源車免征購置稅政策延續(xù)時(shí)間不會(huì)太久，會(huì)延續(xù)此前遞減的規(guī)律。未來，很難長時(shí)間對一個(gè)有著不錯(cuò)市場表現(xiàn)的車型施行免征購置稅政策。”
其實(shí)，新能源車市場化發(fā)展不僅體現(xiàn)在免征購置稅補(bǔ)貼的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，還與產(chǎn)品技術(shù)實(shí)力的發(fā)展有著必然聯(lián)系。
近兩年，隨著新能源車市場高速發(fā)展，不少業(yè)內(nèi)人士對新能源車盡快實(shí)現(xiàn)市場化發(fā)展充滿期待。
歐陽明高表示，我國新能源車已經(jīng)走過了從培育示范期到商業(yè)化成長期這一階段，目前正在進(jìn)入市場競爭驅(qū)動(dòng)為主導(dǎo)的新階段。雖然新能源車的產(chǎn)品綜合實(shí)力有了大幅提升，但在動(dòng)力電池安全性、快速補(bǔ)能、車輛售后服務(wù)體系保障等方面還有較大提升空間，這也是未來新能源車要攻克的難題。
