110平方米的房子，到手卻發(fā)現(xiàn)套內(nèi)面積只有60多平方米；購房時銷售人員口頭承諾的31%公攤面積，收房時卻變成了46%……記者近日采訪發(fā)現(xiàn)，公眾對于購房時需要承擔公攤面積費用多有詬病，不少人擔心存在“消費暗區(qū)”。在這樣的背景下，近年來一種聲音逐漸轉(zhuǎn)播——取消公攤面積制度。（據(jù)8月16日《法治日報》報道）
從我國進入商品房時代開始，普遍實行的是由購房者分攤部分共有建筑面積的做法。2001年6月1日起施行的《商品房銷售管理辦法》明確規(guī)定：商品房建筑面積由套內(nèi)建筑面積和分攤的共有建筑面積組成，套內(nèi)建筑面積為獨立產(chǎn)權(quán)，分攤的共有建筑面積為共有產(chǎn)權(quán)，買受人按照法律、法規(guī)的規(guī)定對其享有權(quán)利，承擔責任。
近年來，商品房公攤面積逐年呈擴大趨勢，從最初的10%以下，發(fā)展到現(xiàn)在的30%—40%。這背后，既有商品房提檔升級，增加電梯數(shù)量，做大公共區(qū)域的因素，也有計算不透明、監(jiān)管難、容易暗箱操作等原因。有消費者質(zhì)疑公攤面積的存在是為不屬于自己的公共空間買單；有消費者擔心后續(xù)的物業(yè)費、供暖費等都要繼續(xù)為公攤部分買單。于是，關(guān)于取消公攤面積制度的呼聲日漸高漲。
不過，取消公攤面積并非易事。一方面，對于已經(jīng)購買房產(chǎn)的人來說，就會面臨房產(chǎn)證需要變更的問題，重新測量面積和變更手續(xù)工作量很大。同時，現(xiàn)行的物業(yè)費、暖氣費等也都是以建筑面積計量的，如果取消公攤面積，會給計價標準帶來混亂。此外，取消公攤面積，也會直接影響開發(fā)商對于公共區(qū)域的投入，進而影響到小區(qū)的整體品質(zhì)和廣大業(yè)主的權(quán)益。
事實上，公攤面積制度真正備受詬病的，是“亂公攤”和“只公攤成本，不公攤收益”的問題。一方面，少數(shù)開發(fā)商隨意變更約定的公攤面積，導致實際得房率低于預期；還有的將地下車位出售給購房者后，又將地下車位計入公攤面積向購房者分攤費用。同時，公攤面積上設(shè)置廣告、車位等帶來的營利收入，按照《民法典》相關(guān)規(guī)定，在扣除合理成本之后，應歸業(yè)主共有。但在現(xiàn)實中，施行情況并不理想。
是否取消公攤面積，確實值得探討論證，但就眼下而言，完善公攤面積制度更具現(xiàn)實意義。首先，厘清公攤標準。有關(guān)部門應進一步規(guī)范公攤面積制度，規(guī)定公攤面積的最大比例、收費標準、測量方式等，避免因分攤面積問題產(chǎn)生購房爭議。其次，引入懲罰賠償。對于開發(fā)商隨意擴大公攤面積，超過合理誤差的行為，參照《消費者權(quán)益保護法》中的懲罰性賠償責任，要求其給予購房人公攤面積費用三倍賠償，從而提高違規(guī)成本，遏制“亂公攤”現(xiàn)象。此外，有關(guān)部門應監(jiān)督物業(yè)企業(yè)落實公攤收益，讓業(yè)主在為公攤面積買單的同時，也能從公攤面積中受益。（張淳藝）
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