中國消費(fèi)者報報道（記者聶國春）9月是金融知識普及月。中國銀行保險監(jiān)督管理委員會做了哪些工作，今年又將采取哪些舉措來提升消費(fèi)者的金融素養(yǎng)？銀保監(jiān)會多次強(qiáng)調(diào)金融工作的政治性和人民性，這在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作中是如何實(shí)踐的，下一步如何以制度性保障來推動金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作？近日，《中國消費(fèi)者報》記者采訪了銀保監(jiān)會消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局局長王毅。
“三貼近”普及金融知識
王毅表示，銀保監(jiān)會高度重視教育宣傳工作。按照活動統(tǒng)一部署，今年，銀保監(jiān)會結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，按照貼近消費(fèi)者的需求、貼近金融工作中的難點(diǎn)、貼近社會關(guān)切的熱點(diǎn)這個“三貼近”要求，組織指導(dǎo)各銀行保險機(jī)構(gòu)和各銀保監(jiān)局開展金融聯(lián)合教育宣傳活動。
具體說來，就是突出4個“聚焦”，提高金融知識普及針對性。首先，聚焦重點(diǎn)人群，圍繞“一老一小”、新市民等分層次開展金融知識宣傳教育，彌補(bǔ)金融消費(fèi)者的金融知識短板。其次，聚焦金融常識，對消費(fèi)信貸、個人信息保護(hù)、數(shù)字化金融服務(wù)、銀行理財打破剛兌等涉及日常生活的服務(wù)場景和高頻事項(xiàng)開展教育宣傳，提高金融消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。再次，聚焦熱點(diǎn)問題，針對非法吸存攬儲、養(yǎng)老領(lǐng)域金融詐騙、電信詐騙、非法代理維權(quán)等侵害金融消費(fèi)者權(quán)益和金融穩(wěn)定安全的行為加大風(fēng)險提示力度。最后，聚焦跨越數(shù)字鴻溝，繼續(xù)加大養(yǎng)老領(lǐng)域、涉老年群體金融知識普及，推動實(shí)現(xiàn)消費(fèi)公平，切實(shí)解決老年人、殘障人士等特殊群體在金融領(lǐng)域運(yùn)用智能技術(shù)方面的困難。
據(jù)介紹，為保障活動成效，銀保監(jiān)會注重壓實(shí)主體責(zé)任，提升教育宣傳工作的積極性?；顒右蟾縻y行保險機(jī)構(gòu)積極履行金融知識普及的主體責(zé)任，發(fā)揮主動性，充分運(yùn)用各類平臺和渠道資源開展金融消費(fèi)者宣傳教育。同時，注重創(chuàng)新實(shí)踐，將消費(fèi)者教育嵌入公司業(yè)務(wù)經(jīng)營全流程，共同構(gòu)建和諧的金融生態(tài)環(huán)境。
另一方面，通過強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)，增強(qiáng)金融知識普及活動的有效性。王毅提出，監(jiān)管部門要發(fā)揮好監(jiān)管的指導(dǎo)、引導(dǎo)、督導(dǎo)及帶頭作用，引領(lǐng)各銀行保險機(jī)構(gòu)把消費(fèi)者教育做深做實(shí)。同時，要與時俱進(jìn)、完善機(jī)制、創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，構(gòu)建各方聯(lián)動的金融消費(fèi)者教育工作新格局。各地銀保監(jiān)局以適當(dāng)形式開展轄內(nèi)活動督導(dǎo)工作，并將活動情況納入消保監(jiān)管評價。
關(guān)口前移提示金融風(fēng)險
風(fēng)險提示是金融知識普及的重要一環(huán)。近年來，風(fēng)險提示已成為銀保監(jiān)會開展消費(fèi)者教育和保護(hù)工作的重要抓手之一。
“我們通過前移風(fēng)險關(guān)口、聚焦風(fēng)險隱患，采用老百姓聽得懂、聽得進(jìn)的語言，持續(xù)提示金融風(fēng)險，普及金融知識，構(gòu)建百姓金融安全防線，取得了較好的效果。”王毅介紹說，近年來，銀保監(jiān)會充分挖掘12378消費(fèi)者投訴維權(quán)熱線、投訴督查、現(xiàn)場檢查、風(fēng)險監(jiān)測等渠道的信息線索，及時發(fā)現(xiàn)社會關(guān)注度高、人民群眾反映集中的銀行保險領(lǐng)域的消費(fèi)問題，及時曝光和揭示與金融消費(fèi)者利益息息相關(guān)的問題和風(fēng)險，例如誘導(dǎo)過度負(fù)債、明星代言金融產(chǎn)品、以房養(yǎng)老金融詐騙、互聯(lián)網(wǎng)保險營銷亂象、非法代理退保等。
同時，銀保監(jiān)會明確銀行保險機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，指導(dǎo)銀行保險機(jī)構(gòu)針對金融糾紛多發(fā)、消費(fèi)者易發(fā)生歧義誤解的業(yè)務(wù)和產(chǎn)品，通過分享真實(shí)案例、解答業(yè)務(wù)疑點(diǎn)、防詐防騙宣傳等方式持續(xù)提醒消費(fèi)者，強(qiáng)化人民群眾金融風(fēng)險防范能力。
王毅表示，接下來，銀保監(jiān)會將繼續(xù)完善風(fēng)險提示工作制度，形成教育宣傳合力，幫助消費(fèi)者提升防范風(fēng)險意識和能力。
多管齊下護(hù)航消費(fèi)者
普及金融知識，是為了更好地保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。在護(hù)航消費(fèi)者方面，銀保監(jiān)會取得了哪些成效？
據(jù)介紹，今年上半年，12378共接聽消費(fèi)者來電128萬通，同比上升13.82%，接通率90.79%，群眾滿意度99.22%。銀保監(jiān)會上半年已累計(jì)下發(fā)督查督辦函329件，綜合運(yùn)用約談、督查、督導(dǎo)、監(jiān)管通報等手段，對69家銀行保險機(jī)構(gòu)投訴處理情況進(jìn)行指導(dǎo)。上半年，各級銀行業(yè)、保險業(yè)糾紛調(diào)解組織受理調(diào)解案件12.9萬件，調(diào)解成功6.8萬件，幫助消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益82.29億元。
“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作直接關(guān)系廣大人民群眾的切實(shí)利益，是金融監(jiān)管政治性和人民性的集中體現(xiàn)。銀保監(jiān)會始終把維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益作為消保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把老百姓滿意不滿意作為衡量工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。”王毅說，在加強(qiáng)金融消費(fèi)者教育、做好預(yù)防性保護(hù)的基礎(chǔ)上，銀保監(jiān)會還通過強(qiáng)化消保制度建設(shè)、加強(qiáng)投訴處理監(jiān)管、堅(jiān)決打擊侵權(quán)違法違規(guī)行為等手段，全面保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
多措并舉使得金融消保工作成效凸顯。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，銀保監(jiān)會系統(tǒng)接受處理銀行保險投訴21.28萬件，投訴情況總體改善，增速呈現(xiàn)下降趨勢。
對于下一步的消保工作，王毅透露，在制度建設(shè)方面，《銀行保險機(jī)構(gòu)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)管理辦法》將在年內(nèi)出臺。另外，對有關(guān)銀行保險機(jī)構(gòu)的消保檢查目前正在進(jìn)行中。
