中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者劉文新）重慶市、璧山區(qū)兩級(jí)消委會(huì)近來對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)合同進(jìn)行調(diào)查、梳理，發(fā)現(xiàn)部分合同排除經(jīng)營者責(zé)任，加重老年消費(fèi)者責(zé)任，格式條款顯失公平。9月28日下午，重慶市、璧山區(qū)兩級(jí)消委會(huì)邀請璧山區(qū)政法委、人民法院、人民檢察院及相關(guān)部門代表，對璧山區(qū)涉老服務(wù)領(lǐng)域的不公平格式條款進(jìn)行聯(lián)合點(diǎn)評，并對相關(guān)養(yǎng)老及醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行維權(quán)約談，要求10月20日前提交書面整改方案，限期進(jìn)行整改。
聯(lián)合點(diǎn)評及維權(quán)約談現(xiàn)場。劉文新/攝
關(guān)于排除養(yǎng)老及醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任
條款一：如有隱瞞病情的，乙方自行負(fù)責(zé)。
點(diǎn)評：隱瞞病情是否由老年人自行負(fù)責(zé)，應(yīng)結(jié)合所隱瞞病情的具體情況、不隱瞞是否會(huì)影響護(hù)理等級(jí)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是否盡到合理的護(hù)理義務(wù)、護(hù)理義務(wù)的履行是否能夠影響/阻礙/減輕事故發(fā)生等情況綜合考量，若因養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未盡合理的護(hù)理義務(wù)導(dǎo)致事故發(fā)生，或事故發(fā)生后未盡基本的救助義務(wù)導(dǎo)致結(jié)果更加嚴(yán)重，則養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，不因格式條款完全免除其責(zé)任。
條款二：如發(fā)生碰傷、摔傷、走失......甲方不承擔(dān)任何相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
點(diǎn)評：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對老年人負(fù)有基本的安全保障義務(wù)及與護(hù)理等級(jí)相對應(yīng)的護(hù)理義務(wù)，若其未盡合理的照料看護(hù)職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生或損失擴(kuò)大，則應(yīng)就自身過錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如果發(fā)生老年人意外跌倒摔傷、突發(fā)疾病去世等情況，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員均應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故的發(fā)生，并憑借專業(yè)的醫(yī)護(hù)技能采取有效的醫(yī)療措施處理意外事故、救治老年人。若其未盡合理的看護(hù)、救助、醫(yī)療義務(wù)，導(dǎo)致事故發(fā)生、損失擴(kuò)大或因過錯(cuò)造成損害，則應(yīng)就自身過錯(cuò)承擔(dān)賠償責(zé)任。處理意外事故、救助老年人的過程中，非合理履行義務(wù)不得完全免除其責(zé)任。
條款三：乙方不應(yīng)隨身攜帶貴重物品和巨額現(xiàn)金......甲方不承擔(dān)對損失及后果賠償、補(bǔ)償義務(wù)。
點(diǎn)評：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以不直接提供財(cái)物保管服務(wù)，但在公共場所，包括各出入口及樓道等安裝監(jiān)控設(shè)備系其法定義務(wù)，若發(fā)生私人房間貴重物品丟失事件，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供監(jiān)控視頻，幫助查明物品如何丟失。在查明是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員所為時(shí)，還可能因管理失職向老年人承擔(dān)賠償責(zé)任。若養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無法提供監(jiān)控視頻，導(dǎo)致老年人無法向行為人追責(zé)，系其未盡合理的安全保障義務(wù)，損害老年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
關(guān)于排除老年人及其親屬權(quán)利
條款一：調(diào)整老年人入住房間、護(hù)理等級(jí)、入住費(fèi)及床位等事項(xiàng)，僅需通知代理人或者自行調(diào)整。
點(diǎn)評：若調(diào)整房間系變更老年人護(hù)理等級(jí)引起，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過老年人或其代理人同意，不能未經(jīng)同意擅自調(diào)整。若調(diào)整房間系養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營發(fā)展需要，則從公平原則的角度出發(fā)，應(yīng)合理分配養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及老年人的權(quán)利義務(wù)，既然老年人更改入住房間需經(jīng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同意，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)調(diào)整房間也應(yīng)經(jīng)老年人同意。
無論因何種原因?qū)е路?wù)費(fèi)用變化，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均應(yīng)通知老年人及其代理人并取得其同意或默認(rèn)，不得未經(jīng)老年人及其代理人同意便要求其按調(diào)整后的費(fèi)用付費(fèi)。
條款二：醫(yī)院不接受丙方以外的其他家屬向醫(yī)院提出意見或爭議解決要求。
點(diǎn)評：緊急情形中，如老年人生命垂危、陷入危困狀態(tài)時(shí)，家屬之間極有可能出現(xiàn)意見不一的情形，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)尊重家屬們不一致的表達(dá)，督促家屬形成一致意見。
關(guān)于條款設(shè)置不公平不合理
條款一：如乙方擅自繼續(xù)滯留甲方，在支付本協(xié)議各項(xiàng)應(yīng)繳費(fèi)用的同時(shí)，加付同等數(shù)額的違約金。
點(diǎn)評：按該條款約定，即使老年人在協(xié)議解除后擅自滯留，其也支付了相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的損失已經(jīng)得到了足額甚至超額彌補(bǔ)，再要求老年人支付等額違約金顯失公平。違約金遠(yuǎn)高于損失的，老年人及其代理人可以請求適當(dāng)調(diào)低。
條款二：乙方、丙方未按時(shí)足額交納本協(xié)議規(guī)定的各種費(fèi)用而提起訴訟，乙方、丙方承擔(dān)甲方為此支付的全部訴訟費(fèi)用、律師費(fèi)、交通費(fèi)等。
點(diǎn)評：該條款約定如果老年人違約引起訴訟，老年人需承擔(dān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為此支付的全部訴訟費(fèi)、律師費(fèi)等，卻只字未提如果養(yǎng)老機(jī)構(gòu)違約，對老年人及其代理人實(shí)現(xiàn)權(quán)利費(fèi)用的承擔(dān)責(zé)任。民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公平及對等原則，故養(yǎng)老機(jī)構(gòu)違約引起訴訟的，也需承擔(dān)老年人為此支付的包括但不限于差旅費(fèi)、全部訴訟費(fèi)、律師費(fèi)等所有相關(guān)費(fèi)用。
條款三：如甲方違反本協(xié)議中的甲方義務(wù)，乙方可解除協(xié)議，甲方應(yīng)按規(guī)定退還尚未發(fā)生但已預(yù)交的費(fèi)用；如乙方嚴(yán)重違反本協(xié)議中乙方義務(wù)的，甲方可以解除合同，乙方已交費(fèi)用不予退還。
點(diǎn)評：同樣是違反合同義務(wù)被解除合同，老年人違約將不被退還已交費(fèi)用，即已交未用費(fèi)用視為違約金不予退還，但養(yǎng)老機(jī)構(gòu)違約，只需退還已交未用費(fèi)用，違約但無任何懲罰，上述條款對違約的約定明顯不公平。
條款四：乙方如不符合甲方入住條件，丙方在接到甲方通知后的三日內(nèi)將老人接回；乙方有權(quán)提出終止協(xié)議的要求，但必須提前三十天告知甲方。
點(diǎn)評：上述條款對雙方提前解除協(xié)議的通知期限約定不公平，未留給老年人及其代理人足夠的接回或另尋養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的時(shí)間。
條款五：乙方生病住院及外出......甲方根據(jù)實(shí)際天數(shù)退還伙食費(fèi)，其他費(fèi)用乙方需如期按時(shí)繳納；離開公寓的老人每天按最低120元一天的基本標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不含失能老人護(hù)理費(fèi)。
點(diǎn)評：既然老年人已經(jīng)生病住院、離開養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其未接受養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)理、飲食等服務(wù)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不應(yīng)再以護(hù)理費(fèi)、伙食費(fèi)等名目向老年人收費(fèi)。
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