中國消費者報北京訊 為營造公平競爭的市場環(huán)境，維護(hù)經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益和社會公共利益，切實解決監(jiān)管實踐中的突出問題，加快完善反不正當(dāng)競爭法律制度，11月22日，市場監(jiān)管總局公布了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法（修訂草案征求意見稿）》（以下簡稱《修訂草案》），向社會公開征求意見。意見反饋截止日期為2022年12月22日。
《修訂草案》共5章48條，包括總則、不正當(dāng)競爭行為、對涉嫌不正當(dāng)競爭行為的調(diào)查、法律責(zé)任及附則。修改的內(nèi)容主要包括以下4個方面：
完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)反不正當(dāng)競爭規(guī)則，規(guī)范治理新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展中出現(xiàn)的擾亂競爭秩序的行為?！缎抻啿莅浮丰槍?shù)據(jù)獲取和使用中的不正當(dāng)競爭行為、利用算法實施的不正當(dāng)競爭行為，以及阻礙開放共享等網(wǎng)絡(luò)新型不正當(dāng)競爭行為作出詳細(xì)規(guī)定；規(guī)定了判斷是否構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為的考量因素；規(guī)定了平臺經(jīng)營者加強(qiáng)競爭合規(guī)管理的責(zé)任。
完善現(xiàn)有不正當(dāng)競爭行為的表現(xiàn)形式?！缎抻啿莅浮吠晟屏松虡I(yè)混淆條款；在商業(yè)賄賂條款中，對受賄行為作出禁止性規(guī)定；細(xì)化虛假宣傳條款，對商業(yè)宣傳的行為類型作出描述；加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)；將指使他人實施商業(yè)詆毀的行為納入規(guī)制范圍。
新增不正當(dāng)競爭行為的類型。新增損害公平交易行為，對目前較為典型的損害公平交易行為進(jìn)行類型化，列舉了“二選一”、強(qiáng)制搭售等六類行為，并對如何判斷“相對優(yōu)勢地位”作出指引；新增惡意交易行為，針對故意實施惡意交易，觸發(fā)其他經(jīng)營者受到相關(guān)規(guī)則懲戒，從而妨礙、破壞其他經(jīng)營者正常經(jīng)營的行為進(jìn)行歸納列舉，予以禁止。
按照強(qiáng)化反不正當(dāng)競爭的要求，完善法律責(zé)任。對損害公平交易、實施惡意交易，以及新型網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為等新增違法行為設(shè)定了相應(yīng)的處罰；增設(shè)了部分違法行為的法律責(zé)任，對知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人實施混淆行為，仍銷售混淆商品，或者故意為實施混淆行為提供便利條件，幫助他人實施混淆行為的，設(shè)定了行政處罰；對商業(yè)賄賂中收受賄賂的行為增加了處罰等；科學(xué)調(diào)整違法行為的處罰額度，降低了虛假宣傳的處罰下限，同時對實施損害公平交易及網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為，情節(jié)特別嚴(yán)重，性質(zhì)特別惡劣，嚴(yán)重?fù)p害公平競爭秩序或者社會公共利益的進(jìn)一步加大打擊力度。
社會公眾可以通過市場監(jiān)管總局官方網(wǎng)站首頁“互動”欄目中的“征集調(diào)查”提出意見，也可以以電子郵件或信函郵寄方式提出意見。（張林保）
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