中國消費者報濟南訊（記者尹訓銀）記者近日獲悉，去年以來，山東省寧陽縣行政審批服務局聚焦市場主體需求，圍繞“提效能、穩(wěn)主體、增活力”的工作目標，持續(xù)創(chuàng)新審批模式，推出“六加六辦”服務模式，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，助力市場主體提質(zhì)增量。自2018年局成立以來，全縣市場主體增長迅猛，總數(shù)達到59098戶，增長率57.4%，其中企業(yè)增長82.5%，個體工商戶增長52.8%，農(nóng)民專業(yè)合作社增長36%。
“一窗通+智能終端” 實現(xiàn)“全時辦”。全面推行“1545”企業(yè)開辦服務模式，依托企業(yè)開辦“一窗通”系統(tǒng)，將企業(yè)設立登記與印章刻制、發(fā)票申領、社保登記、醫(yī)保登記、住房公積金登記、預約銀行開戶等7個事項合并為一個環(huán)節(jié)，推進全程網(wǎng)辦，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一個環(huán)節(jié)、一次辦好、1小時辦結”。依托“泰好辦”自助服務終端和微信小程序，增設智能秒批功能，實現(xiàn)市場主體登記24小時全天候“秒批秒辦”。
“一業(yè)一證+三聯(lián)辦” 實現(xiàn)“組合辦”。作為山東省“一業(yè)一證”改革試點縣，參與制定該省首批50個行業(yè)的綜合許可工作規(guī)程。持續(xù)做好“一業(yè)一證”改革增量擴面工作，在全市牽頭制定共享自習室、垃圾處理站等10個行業(yè)綜合許可工作規(guī)程，將行業(yè)范圍在全省確定的50個基礎上擴展至60個，進一步提升審批服務規(guī)范化水平。全面實施企業(yè)證照“三聯(lián)辦”改革，推出涵蓋食品、藥品、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、教育、建設工程等與企業(yè)密切相關的證照聯(lián)辦套餐式服務53個，實現(xiàn)證照“同辦、同變、同銷”“三聯(lián)辦”審批模式，推動企業(yè)全生命周期的集成服務，企業(yè)只需填寫一份申請表，提交一次材料，跑一次窗口，即可實現(xiàn)“證照聯(lián)辦”。
“一網(wǎng)通+協(xié)同合作” 實現(xiàn)“跨域辦”。依托山東政務服務“一網(wǎng)通辦”平臺和線下幫代辦服務，與萊蕪區(qū)、章丘區(qū)、平陰縣、微山縣、臨淄區(qū)、兗州區(qū)、惠民縣、曲阜市、羅莊區(qū)、河東區(qū)、郯城縣、臨沭縣、蒙陰縣等13個縣市區(qū)行政審批服務部門簽署了政務服務異域（地）通辦合作協(xié)議，加入了昆明市、貴陽市等14個省152個縣市區(qū)組成的“云上辦”聯(lián)盟，并推動首批132項政務服務事項實現(xiàn)“跨省通辦”、298項政務服務事項實現(xiàn)“全省通辦”；與平原縣、東阿縣等64地行政審批服務部門簽訂省會經(jīng)濟圈政務服務“打包辦”合作備忘錄，實現(xiàn)26個行業(yè)的行政審批事項“跨域通辦”；與濟南市槐蔭區(qū)行政審批服務局簽訂省會經(jīng)濟圈(黃河流域)政務服務“全域通辦”框架協(xié)議，實現(xiàn)41項行政審批事項“跨域通辦”，讓辦事企業(yè)群眾實現(xiàn)“就近辦”。
“紅色物業(yè)+金融機構” 實現(xiàn)“延伸辦”。在全市率先設立“紅色物業(yè)幫代辦服務點”，將基層黨建、社區(qū)物業(yè)、政務服務有機融合，通過材料指導、幫辦代辦等多種形式，讓居民在家門口就能辦理個體工商戶登記等42項高頻業(yè)務，打造了“10分鐘便民利企服務圈”，有效解決了服務群眾的“最后一公里”問題。推進“政銀合作”服務模式，將市場主體登記渠道從政務服務中心向金融網(wǎng)點延伸，由銀行網(wǎng)點工作人員對辦事企業(yè)、群眾提供企業(yè)注冊和銀行開戶“一站式”幫辦代辦服務，方便企業(yè)群眾就近辦照，更好地分流和擴容市場主體登記服務，大力提升市場主體登記便利度。
“減環(huán)節(jié)+零費用” 實現(xiàn)“省心辦”。實施“受審勘一體運行當場發(fā)證”審批服務模式，選取食品經(jīng)營許可、出版物零售許可、醫(yī)療機構設置審核等高頻事項，采取勘驗前移、上門辦理等方式，通過VR實景勘驗、云勘驗、實地勘驗，將材料受理、現(xiàn)場核查、審批發(fā)證各環(huán)節(jié)予以整合，通過一個環(huán)節(jié)、一體運行，實現(xiàn)現(xiàn)場辦理、當場發(fā)證，大大提升了審批服務效率。在原有“為在寧新設立的企業(yè)免費刻制一套印章”政策的基礎上，在全省率先推出“全類型市場主體全生命周期”免費刻章服務，將個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社設立登記以及所有市場主體的變更登記納入優(yōu)惠政策，截至日前，已為10000多家市場主體提供免費印章刻制服務，為群眾減少費用支出150余萬元。
“無感審批+超前指導” 實現(xiàn)“主動辦”。利用大數(shù)據(jù)分析技術，自動篩選比對數(shù)據(jù)，對即將到期的許可自動抓取信息資料，以手機短信的形式主動提示企業(yè)群眾，在接到其同意延續(xù)的反饋后，立即啟動換證程序，通過視頻幫辦、在線填表等多舉措直接換發(fā)新證，并根據(jù)申請免費郵寄到家，實現(xiàn)了延續(xù)換證“零申請、零材料、零跑腿”，讓群眾真正享受到“無感”的辦理體驗。此外，推出“預約服務”“提前介入”“視頻勘驗”等服務，對需要勘驗的業(yè)務進行事前指導，大大縮減了申辦時間和流程，進一步提升了企業(yè)群眾的辦事體驗度和滿意度。
