中國消費者報福州訊（記者張文章）為便利企業(yè)擴張規(guī)模和實現高效管理，福建省漳州市市場監(jiān)管局從2022年9月開始在全市食品生產經營領域試點“一證多址”改革，允許符合條件的企業(yè)在總部許可證上載明多個地址，實現“多地同證”。截至2023年1月上旬，全市已有44戶企業(yè)在該項改革中受益。
先行試點，確保安全可控。隨著市場發(fā)展壯大和城市不斷擴容，不少企業(yè)均有增加經營門店或生產場地的需求。新增地址若涉及行政許可需要單獨辦證，多次申請增加了時間成本。為此，2022年9月27日，漳州市市場監(jiān)管局印發(fā)了《漳州市食品經營許可“一證多址”試點工作實施方案》，在全市范圍內探索開展食品經營許可“一證多址”改革。首先明確適用對象，試點企業(yè)需擁有5家以上門店，實行統(tǒng)一字號、采購配送和經營管理（屬于中央廚房等業(yè)態(tài)及監(jiān)管執(zhí)法部門反饋風險等級高的暫不納入）。由試點企業(yè)提出申請并提供1個現場核查地址，待審查通過后實行告知承諾審批，相關門店許可信息統(tǒng)一標注，后續(xù)事項一次辦理。監(jiān)管部門對試點企業(yè)實行“一證多址”改革與“證照聯(lián)辦”“一照多址”等政策并行，加強數據共享和重復材料梳理，最大程度精簡流程材料。2022年10月20日，漳州市錦龍商貿有限公司在漳州市長泰區(qū)政務服務中心市場監(jiān)管窗口領取了“一證多址”的《食品經營許可證》，成為全市首家享受到“一證多址”改革紅利的企業(yè)。這家擁有6家門店的食品連鎖經營企業(yè)，通過辦理“一證多址”并以自主承諾替代事前核查，僅用一上午就領到了新的食品經營許可證。
逐步鋪開，擴大惠及范圍。先行試點改革取得初步成效后，漳州市市場監(jiān)管部門根據企業(yè)反饋情況并結合風險評估，將試點范圍拓展至食品生產領域，除特殊食品生產許可、食品生產加工小作坊外，同一縣域內存在兩個及以上食品生產地址的企業(yè)也可提出申請。同時，市場監(jiān)管部門認真落實證后監(jiān)管，發(fā)證機關在許可證上標注“一證多址”字樣，方便公眾查詢和開展監(jiān)督執(zhí)法；在企業(yè)總部獲證后對其承諾內容、整改情況等開展一次檢查，并重點加強企業(yè)日常巡查監(jiān)管；企業(yè)任一生產經營地監(jiān)督檢查不合格，其他在許可證上載明的場所均啟動現場核查；問題逾期不整改或整改不到位的，按照“免申即辦”予以換證；存在重大風險隱患、失信違法行為和社會不良影響的，取消“一證多址”資格。
強化宣傳，提高社會認可?！耙蛔C多址”改革，讓企業(yè)只需提交一次申請、領一本許可證，就能解決多個門店（場地）的問題，審批時限較原先壓縮50%以上。漳州市市場監(jiān)管部門通過辦事窗口、官方公眾號、新媒體等廣泛開展宣傳，并結合政企溝通座談會傳遞解讀政策內容，明確辦理渠道方式。邀請中介機構、企業(yè)家代表等現場走流程，重點檢視辦理渠道是否順暢，持續(xù)優(yōu)化事項服務水平。同時依托漳州市營商環(huán)境宣傳專欄，及時報送典型案例，引導更多企業(yè)認清主體責任，自愿選擇便捷渠道辦事?！?/p>
