中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者王文郁）委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)轄區(qū)大型商場(chǎng)超市、農(nóng)批市場(chǎng)、放心肉菜示范超市和食品及食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)等重點(diǎn)食品銷售企業(yè)開(kāi)展“診斷式”檢查……2月1日，遼寧省大連市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)介紹說(shuō)，市場(chǎng)監(jiān)管部門通過(guò)組織為轄區(qū)95家重點(diǎn)食品銷售企業(yè)“把脈會(huì)診”，同步推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管與助企提升，拓展了監(jiān)管食品安全的工作思路，促進(jìn)食品銷售企業(yè)提升管理水平的“路徑”越走越明晰。
借“外力”查弱項(xiàng)補(bǔ)短板
日前，在位于大連市金普新區(qū)站前街道的一家綜合批發(fā)大市場(chǎng)，由大連市市場(chǎng)監(jiān)管局委托的專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)，派出審核專家組成的檢查小組，與屬地市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員一起，檢查、拍照、為市場(chǎng)主辦方指明存在的食品安全隱患。
此次檢查該市場(chǎng)的評(píng)價(jià)結(jié)論雖總體情況良好，但經(jīng)營(yíng)戶在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中仍存在一定的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，包括“牛肉檔口銷售區(qū)案臺(tái)上擺放有洗手液、洗潔精等化學(xué)用品，要立即清理”“預(yù)包裝金針菇建議及時(shí)放入冷藏環(huán)境存放”“分裝的散裝食品需及時(shí)標(biāo)識(shí)生產(chǎn)日期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者地址等信息”。檢查組提醒市場(chǎng)主辦方多加注意、舉一反三，做好改進(jìn)工作。
之后，第三方機(jī)構(gòu)將此次檢查的相關(guān)情況報(bào)告提交大連市市場(chǎng)監(jiān)管局。根據(jù)報(bào)告中提出的問(wèn)題及建議，在大連市和金普新區(qū)兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門的聯(lián)合指導(dǎo)下，該市場(chǎng)細(xì)化管理主動(dòng)彌補(bǔ)短板弱項(xiàng)，并利用市場(chǎng)升級(jí)改造的有利契機(jī)，全方位多角度提升市場(chǎng)綜合品質(zhì)，制度建設(shè)、主體責(zé)任落實(shí)等方面更加規(guī)范，特別是完善了追溯體系，帶動(dòng)了市場(chǎng)內(nèi)商戶和供應(yīng)商推廣使用“食用農(nóng)產(chǎn)品安全追溯平臺(tái)”。
相似的工作場(chǎng)景，是大連市市場(chǎng)監(jiān)管局組織對(duì)轄區(qū)95家重點(diǎn)食品銷售企業(yè)開(kāi)展體系檢查的一個(gè)縮影，從2020年開(kāi)始，已經(jīng)持續(xù)開(kāi)展了3年。
強(qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任落實(shí)有的放矢
大連市市場(chǎng)監(jiān)管局食品流通監(jiān)管處副處長(zhǎng)楊雪對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者說(shuō)，開(kāi)展體系檢查不是單單檢查可能影響食品安全的某個(gè)方面，而是像個(gè)人做體檢一樣，為市場(chǎng)主體保障食品安全做全面系統(tǒng)檢查，一方面，通過(guò)體系檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)在某個(gè)環(huán)節(jié)可能存在食品安全隱患，服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管部門靶向監(jiān)管，另一方面，經(jīng)專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)體系檢查后，以報(bào)告形式提出企業(yè)提升食品安全管理水平的改進(jìn)意見(jiàn)建議，可以服務(wù)企業(yè)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。
通過(guò)專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)的視角發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是體系檢查的“先手棋”，第三方機(jī)構(gòu)出具的重點(diǎn)食品銷售企業(yè)體系檢查總結(jié)分析報(bào)告和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，將作為推進(jìn)食品銷售環(huán)節(jié)食品安全工作改進(jìn)和提升的重要參考。大連市市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)籌指導(dǎo)參與體系檢查的各有關(guān)方，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理匯總，查找重點(diǎn)食品銷售企業(yè)日常管理中存在的問(wèn)題及縣（市）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門存在的監(jiān)管盲區(qū)。
綜合施策提升食品安全保障水平
大連市市場(chǎng)監(jiān)管局組織開(kāi)展食品銷售企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）及食品安全管理人員、縣（市）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局食品銷售環(huán)節(jié)執(zhí)法人員工作會(huì)議，有針對(duì)性地開(kāi)展食品安全培訓(xùn)，針對(duì)共性問(wèn)題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判，提出解決對(duì)策，促進(jìn)食品銷售管理水平提升。市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)重點(diǎn)食品銷售企業(yè)進(jìn)行“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，樹(shù)立區(qū)域食品安全“標(biāo)桿”企業(yè)。
在連續(xù)3年推進(jìn)“放心肉菜超市”創(chuàng)建工作中，參照體系檢查報(bào)告結(jié)果指導(dǎo)參與創(chuàng)建商超企業(yè)提升制度化、科學(xué)化管理水平，大連市已有29家超市被評(píng)為“遼寧省放心肉菜示范超市”，有效帶動(dòng)了區(qū)域內(nèi)其他商超的創(chuàng)建熱情。
督促企業(yè)強(qiáng)化和落實(shí)食品安全主體責(zé)任，有效規(guī)范食品銷售行為，與轄區(qū)縣（市）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合開(kāi)展企業(yè)問(wèn)題“回頭看”。
聚“外力”匯“合力”，大連市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，加嚴(yán)加密食品銷售安全監(jiān)管，助推食品銷售企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐，拓展了監(jiān)管部門保障食品安全的工作思路。據(jù)了解，該局開(kāi)展體系檢查3年來(lái)，守護(hù)好居民的“米袋子、菜籃子、果盤(pán)子”安全取得了顯著成效，大連市食品銷售企業(yè)管理水平不斷提高，大型商超、農(nóng)批市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所銷售的食品更安全。
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