中國消費者報北京訊（記者孫燕明）近日，工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局等11個部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》提出，到2025年，傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)規(guī)模不斷壯大，地域覆蓋范圍進(jìn)一步拓展，地方特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升，供應(yīng)鏈保障能力明顯改善，一二三產(chǎn)融合水平持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平大幅提升，“百億龍頭、千億集群、萬億產(chǎn)業(yè)”的地方特色食品發(fā)展格局基本形成。培育5個以上年營業(yè)收入超過1000億元的傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)，25個以上年營業(yè)收入超過100億元的龍頭骨干企業(yè)，打造一批全國知名地方特色食品產(chǎn)品品牌和地方特色小吃工業(yè)化典型案例。
開展大中小企業(yè)梯度培育。鼓勵地方特色食品龍頭企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈主引擎作用，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，大力開展品牌和渠道建設(shè)，發(fā)揮聚合輻射效應(yīng)，帶動上下游中小企業(yè)發(fā)展，提高資源配置效率。加大地方特色食品領(lǐng)域?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)培育力度，引導(dǎo)各類成長型企業(yè)深耕細(xì)分市場，加強(qiáng)分工協(xié)作，做大做強(qiáng)專業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品和品牌，營造大中小企業(yè)融通發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
構(gòu)建市場化服務(wù)體系。支持傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)打造特色主導(dǎo)產(chǎn)品交易中心、批發(fā)市場等，鼓勵成立行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等中介組織，擴(kuò)大地方特色食品影響力。加強(qiáng)集工藝技術(shù)研發(fā)、檢測認(rèn)證、人才培訓(xùn)等為一體的公共服務(wù)平臺建設(shè)，完善產(chǎn)區(qū)供電、供水、供氣、固廢及污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，支撐傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)預(yù)冷、貯藏、保鮮等農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，補齊食品原料“最先一公里”短板。
提升質(zhì)量安全管理能力。支持地方特色食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全食品安全管理制度，配備食品安全管理人員，嚴(yán)格供貨者管理、進(jìn)貨查驗、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗等，定期開展食品安全自查。鼓勵企業(yè)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實施GB/T 19000系列質(zhì)量管理體系、ISO22000食品安全管理體系、危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）體系認(rèn)證，加強(qiáng)先進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)，建立全鏈條質(zhì)量安全風(fēng)險防范體系。鼓勵企業(yè)實施誠信管理體系國家標(biāo)準(zhǔn)，建立地方特色食品全生命周期追溯制度。
加強(qiáng)全過程食品安全監(jiān)管。建立從農(nóng)產(chǎn)品原料種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工到流通消費的全程監(jiān)管制度。加強(qiáng)地方特色食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)防原料污染等食品安全風(fēng)險。強(qiáng)化日常監(jiān)督和抽檢監(jiān)測，對質(zhì)量安全不達(dá)標(biāo)的企業(yè)加大督促整改力度。強(qiáng)化各傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)食品安全應(yīng)急處置能力，完善突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息發(fā)布制度。
挖掘歷史文化內(nèi)涵。推動食品領(lǐng)域老字號創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及歷史文化、節(jié)慶文化、民俗文化等元素融入地方特色食品品牌，鼓勵企業(yè)將中華傳統(tǒng)飲食制作技藝與現(xiàn)代食品生產(chǎn)技術(shù)工藝合理結(jié)合。挖掘地方特色食品歷史淵源，借助短視頻、微電影、系列叢書、博物館和檔案館建設(shè)等形式，講好地方特色食品故事，展現(xiàn)地方特色食品獨特“味道”。
完善品牌培育體系。支持傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)注冊集體商標(biāo)，加快培育區(qū)域公用品牌，引導(dǎo)產(chǎn)區(qū)內(nèi)企業(yè)積極使用，提升產(chǎn)區(qū)品牌形象。鼓勵地方特色食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，推行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度，提升品牌影響力。鼓勵傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)建立品牌運營專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)品牌培育管理體系標(biāo)準(zhǔn)宣貫，完善品牌價值評估體系，為地方特色食品品牌建設(shè)提供有力支撐。
培育創(chuàng)新業(yè)態(tài)。鼓勵傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)拓展地方特色食品產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化上下游深度融合，培育創(chuàng)新業(yè)態(tài)和模式。結(jié)合特色農(nóng)產(chǎn)品原料種養(yǎng)殖基地，發(fā)展共享農(nóng)莊、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村民宿等業(yè)態(tài)。挖掘地方特色食品的健康養(yǎng)生、休閑觀光、生態(tài)保護(hù)和文化傳承等功能，引導(dǎo)地方特色食品產(chǎn)業(yè)與康養(yǎng)、旅游、科普、娛樂等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快地方特色食品預(yù)制化發(fā)展步伐，促進(jìn)傳統(tǒng)飲食制作技藝與現(xiàn)代食品生產(chǎn)工藝結(jié)合，推出一批中華美食和地方小吃等工業(yè)化產(chǎn)品。
打造多元融合消費場景。積極打造集食品品鑒、文化創(chuàng)意、社群交往等功能為一體的地方特色食品消費場景，提供沉浸式、體驗式、互動式等多元化的消費體驗。積極將地方特色食品消費元素嵌入夜間經(jīng)濟(jì)、特色餐飲集聚區(qū)、大型商業(yè)綜合體等消費場景和載體，廣泛凝聚人氣，促進(jìn)地方特色食品消費。
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